银行参与“一带一路”,做得好是机遇,做的不好就会是踩雷。
“一带一路”战略提出后,中国银行(行情601988,诊股)业就开始积极布局,通过增加“一带一路”沿线国家项目储备、设立专项资金、增加沿线国家海外分支机构和人才储备等多方面着手参与“一带一路”战略。
不过,不同类型的银行在参与“一带一路”战略的优势和侧重有所不同。同样的,由于“一带一路”沿线国家的项目风险较高,并不是所有银行都适合在“一带一路”中寻找机会。而那些有能力参与“一带一路”的银行又需具备哪些能力?它们布局这部分业务的“打法”又有何特点?
政策性银行
“一带一路”战略的主要内容之一就是促进沿线国家基础设施的互联互通。这也就意味着,涵盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域的基建大项目是这一战略前期的主力军,而这类大项目的最大特点就是期限长、资金需求量大,有的甚至经济效益不高。
受此影响,其对银行资质的要求也很高,资金来源稳定且低成本则是必备条件之一。而符合这一条件的,非政策性银行莫属。
进出口银行副行长孙平表示,“一带一路”建设的一些项目投资期限长、商业回报低、社会意义大于经济利益,在这种情况下,就迫切需要政策性金融参与其中。
国家开发银行副行长丁向群也表示,对于开发性金融机构来说,因为其贷款期限较长,在支持境内外基础设施、基础产业和支柱产业的建设上发挥了独到的作用。由于国开行资金来源政策性、开发性的属性,具有先导和示范作用,可以带动其他资金和民营资本跟进。
国开行国际金融局局长梁惠江近日就透露,国开行将设立2500亿元等值人民币专项贷款,支持“一带一路”,拟通过3年左右时间落实专项贷款。上述专项贷款包括3个子专项,即1000亿元等值人民币“一带一路”基础设施专项贷款,1000亿元等值人民币“一带一路”产能合作专项贷款和500亿元人民币的“一带一路”金融合作专项贷款。
大型商业银行
政策性银行因为其资金来源的特殊性,使得其成为“一带一路”沿线的大型基建项目的资金提供主力,这主要涉及的是信贷融资业务。但实际上,“一带一路”项目涉及国家广、主体多、金额大、结构复杂,除了传统的信贷融资需求外,势必会衍生出各类新兴金融需求,而大型商业银行由于其多牌照、海外分支机构布局广泛等优势,其参与“一带一路”主要侧重在提供多元化的金融服务。
建设银行(行情601939,诊股)董事长王洪章就认为,据IMF测算,未来五年,仅“一带一路”沿线国家基础设施建设累计投资额将超过3万亿美元。仅依靠政策性金融、开发性金融支持远远不够,运用社会资本也难以一蹴而就,商业银行信贷资金参与必不可少。但除了传统的信贷融资业务,银行新兴业务带来发展机遇:
一是贸易金融业务。贸易合作是“一带一路”建设的重点内容,将会直接带动对外贸易、对外承包工程、对外劳务合作等的发展,商业银行的海内外一体化贸易金融、贸易结算、大宗商品融资、供应链金融、全球现金管理等综合性业务,将会在“一带一路”区域大有可为。
二是投资银行业务。在“一带一路”建设过程中,“走出去”企业、地方政府将会需要大量债券融资、融资租赁、资产证券化、私募股权基金、公私合作(PPP)等直接融资服务,以及财务顾问、工程保险、造价咨询、现金管理、融资咨询等其他金融服务支持。
三是资产管理业务。“一带一路”建设不仅是中国企业和人员的“走出去”,也是沿线国家企业和人员的“走进来”,客户的海外置业、全球资产配置、现金管理、消费金融等需求越来越强烈,需要中国银行业提供相应的资产管理服务。
值得注意的是,商业银行要通过多元化金融服务参与“一带一路”,离不开沿线国家海外分支机构的布局。特别是近两三年来,几大国有银行竞相加快海外分支机构的设立,以及对人民币清算行资格的争夺。
中行在四大行中的传统优势就是国际化,目前,中行海外机构已覆盖51个国家和地区,其中包括20个“一带一路”沿线国家。在央行指定的23家离岸人民币清算行中有11家由中行担任。
不过,中行传统的国际化业务优势正被另外三家国有大行迎头追赶。其中,建行海外机构已覆盖29个国家和地区,担任3家离岸人民币清算行;工行海外机构已覆盖42个国家和地区,其中包括18个 “一带一路”沿线国家,担任7家人民币清算行;农行海外机构已覆盖15个国家和地区,包括4个“一带一路”沿线国家,担任1家离岸人民币清算行。此外, 中信银行(行情601998,诊股)、招商银行(行情600036,诊股)等部分股份制银行的海外机构布局也相对较多。
外资行
国有大行和部分股份制银行在内的大型商业银行除了自己设立海外机构外,也通过与外资行合作的方式扩展自身的国际业务布局;同样,在此过程中,外资行也可达到参与“一带一路”项目的目的。与外资行合作的形式包括建立代理行关系、收购外资行股份间接切入国际业务、与外资行合作成立合资银行等。
例如,农行和星展银行、国开行和德意志银行签署“一带一路”合作协议。工行通过通过成为南非标准银行第一大股东,间接进入非洲约20个国家和地区的市场。中信银行收购哈萨克斯坦阿尔金银行60%的股份, 以带动中信集团在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区的业务发展。
值得注意的是,也有城商行与“一带一路”沿线国家的外资行合作的案例。富滇银行在2014年与老挝外贸大众银行共同发起设立的合资银行—老中银行,成为我国城商行中第一家在境外合资设立的经营性银行机构。
风险重重
“一带一路”战略虽然可以给银行带来业务机遇,但也蕴含重重风险。业内人士分析,特别是对于此前国际业务涉足不深的中小银行来说,不注重风险防控、贸然参与“一带一路”沿线项目,只会对银行带来风险而非收益。
中国银行业协会秘书长黄润中在8日举行的第六届中国贸易金融年会上就表示,银行参与“一带一路”项目主要有三方面制约:
一是银行资金期限的错配,基建项目时间跨度大,但银行资金来源多为中短期,存在“短存长贷”的错配问题;
二是中国银行业的国际化程度尚不高,国际化业务的人才储备不足;
三是人民币国际化使用的程度仍低,对银行防控汇率、利率风险的要求较高。此外,“一带一路”沿线国家多还存在着区域贸易保护主义、地缘政治动荡、合规监管趋严等严峻形势。
人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼也对券商中国记者表示,“一带一路”战略主要涉及大型基建项目,这对银行来说,要有丰富的海外业务拓展经验,这些项目与所在国的政权、政府关系密切,因此需要银行与当地有良好的沟通能力,对当地政局、法律有非常充分的了解,能够规避国别风险。从业务层面看,则要有基建项目、固定资产投资等方面丰富的评估和管理经验。
“不是所有银行都适合参与一带一路’项目,大型银行如政策性银行、国有大行和部分股份制银行因为有国际业务的经验积累,可以涉足参与,对其他中小银行(甚至是大部分股份行)而言,能力、资源有限,就还是算了吧,否则就是风险大于收益。”一股份行研究人士对券商中国记者称。