近日，证监会连发多个行政处罚书，其中，两起操纵市场案引发关注，究其原因，一方面是涉及“牛散”朱康军和李健，另一方面则是罚没金额巨大，一宗被罚没超5亿，一宗罚没金额3000多万。而在这两起操纵市场案中，朱康军案尤其引人关注。

　　根据证监会调查显示，2013年初至2014年8月，朱康军先后控制陈某明等42人的49个账户集中资金优势、持股优势，利用账户组，连续买卖“铁岭新城”，并在其控制的账户之间交易“铁岭新城”，影响“铁岭新城”交易价格和交易量，获利179790286元；在2013年1月4日至2014年5月26日的332个交易日中，在实际控制的账户之间交易“中兴商业”获利88020998元。为此，证监会认定朱康军的行为构成了《证券法》所述“操纵证券市场”的行为，并依据《证券法》第二百零三条的规定，决定没收朱康军违法所得2.678亿元，并处以2.678亿元罚款。

　　朱康军操纵案的罚没款项达到5.356亿元，这显然又是一笔天价罚单，甚至超过了日前证监会对“冯小树案”4.99亿元的处罚。这样朱康军操纵案的罚没款5.356亿元在今年证监会的罚没款中就排在了第三位。其中，排第一位的是鲜言的罚单，金额高达34.7亿元，对唐汉博跨境操纵的处罚高达12亿元。而这排前三位的天价罚单都与操纵市场有关。从证监会对操纵市场案的天价罚单中，市场也不难感受到操纵市场案在A股市场的相当普遍。

　　为什么A股市场的操纵案接二连三？这确实是一个值得市场关注，同时令人反思的问题。操纵市场案接连出现，并且其中的许多案件都构成了“大案”，这充分暴露出A股市场违法违规行为的盛行。进一步说，A股市场成了违法违规行为滋生的土壤。试想一下，如果A股市场不是违法违规行为滋生的土壤，A股市场又如何会有接二连三的违法违规案的发生，而且这其中还接连出现各种违法违规“大案”。这也充满表明A股市场投资环境的不佳甚至恶劣，而在这种不良的投资环境里投资，投资者的利益受到损害也就变得不可避免，这也意味着A股市场保护投资者利益的使命任重而道远。

　　而A股市场之所以成为违法违规行为滋生的沃土，这又有两方面的原因。一是《证券法》本身上对有关违法违规行为的查处不力。比如，对有的违法违规行为，对单位的处罚也就是罚款60万元以下，对个人的处罚则在3万元或5万元以下，这样的处罚显然缺少力度。包括对欺诈发行的处罚，仅仅只是处以募资金额1%以上、5%以下的罚款。这种处罚在很大程度上是对违法违规行为的纵容。

　　二是执法人员对违法违规行为的查处不力。其一，是对违法违规行为睁一只眼闭一只眼，一些应该受到查处的案件，都不了了之了。其二，虽然对违法违规行为加以查处，但在处罚过程中都是从轻发落，以至对违法违规行为的查处，对市场缺少震慑力。这同样也是等同于对违法违规行为的纵容。如此一来，违法违规行为自然在A股市场就盛行一时了。如果真的都象时下这样，对一些违法违规行为开出天价罚单。各种违法违规行为自然会收敛许多。

　　这也表明了当前证监会对违法违规行为予以重处的必要性。像以前，对违法违规行为睁一只眼闭一只眼，这不仅损害了广大投资者利益，损害了中国股市的根本利益，实际上对违法违规者的利益也是一种损害。因为真的对违法违规行为能够从严查处的话，有些违法违规行为就不会发生了。正因为对违法违规行为从轻发落，所以这些原本可以不从事违法违规活动的当事人，最终走上了违法违规之路，并在巨额罚单面前必将弄得倾家荡产，甚至还要遭受牢狱之灾。也正因如此，目前证监会对违法违规行为的重罚，这不仅是对投资者负责，也是对中国股市的发展负责，同时还是对违法违规者负责。

　　虽然从表现上看，对违法违规行为的从重查处，招来各种违法违规行为满天飞。但这显然只是当下的一种现象。随着这种天价罚单的频频开出，其对市场的震慑力是不言而喻的。可以断言，面对这种天价罚单的威力，再过一个时期，这种违法违规行为的减少将是必然的。特别是伴随着《证券法》的修改，对违法违规行为查处力度的加强，中国股市的投资环境有望得到净化。只是相对于目前的中国股市来说，就让这种天价罚单来得更猛烈一些吧，毕竟这是对付各种违法违规行为的最有效办法。（作者供职单位：中和应泰“好人好股)