自1975年11月首次率团访华以来，美国国际集团(AIG)前首席执行官格林伯格(MauriceGreenberg)至今仍保持着每年访问中国三次以上的频率。在美国斯塔基金会(StarrFoundation)位于曼哈顿中城的办公室里，格林伯格接受了第一财经记者的独家专访，他认为，美国政府欢迎全球的资本投资用以改善陈旧的基础设施，中国企业也应该参与其中。

　　“美国优先”不等于牺牲他人利益

　　自当选以来，美国总统特朗普反复强调“美国优先”(AmericaFirst)——“雇美国人，买美国货”。他还在贸易领域频下“战书”：宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，重启北美自由贸易协定(NAFTA)谈判，下令调查美国巨额贸易逆差，显然，贸易保护主义和民粹主义在美国抬头。

　　格林伯格认为：“美国优先并不意味着要牺牲其他国家和人民的利益。”

　　至今，特朗普入主白宫满百日，内政政绩却乏善可陈：奥巴马医改替代案几经波折涉险过关，但仍面临参议院讨论；减税计划被批缺乏细节；万亿美元基建投入尚无定论……

　　格林伯格认为，如果特朗普的税改计划能够通过，将吸引美国企业留存海外的资金大举回流，为庞大的基建计划提供资金。

　　4月底，白宫宣布了“美国史上力度最大”的减税计划，提出将企业所得税从现行的35%降至15%，并将对美国企业留存海外的数万亿资金一次性征税。财政部长姆努钦表示，具体税率多少仍待与国会协商，据称，政府有意将企业海外汇回利润的税率从35%降至10%。

　　“当然，即便这些海外资金回流投入到基建项目中，资金依然是不够的。我们需要海外资本的参与。”格林伯格认为，中国企业有望在其中“一展拳脚”。

　　欢迎中国企业参与PPP

　　5月初，特朗普曾在接受电视新闻专访时透露，万亿美元基建计划已基本拟定并将在2~3周内公布。他还对记者说：“看看中国(的基础设施)吧，我们就像是第三世界。”

　　尽管目前该计划尚未有具体的时间表和方案，但中美在基建领域的合作前景，尤其是，对中国企业参与美国基础设施项目的讨论已悄然兴起。

　　格林伯格表示：“美国亟须改善陈旧的基础设施，我相信美国政府会欢迎全球的资本投资。”

　　纽约与新泽西港口事务管理局总监帕特里克·福伊(PatrickFoye)曾参与特朗普政府有关新基建计划的讨论和制定过程，他向第一财经记者介绍：“特朗普政府十分重视基建投资，特别是通过公私合营的基建项目，并欢迎中国企业参与和竞拍。”

　　然而，在实际操作中，中企参与美国基建项目仍面临不少挑战。以中建美国公司为例，该公司在2016年已经跻身全美桥梁承包商排名前十，并于10年前划拨资金专门用于投资美国基础设施建设。但考虑到美国基建PPP项目仍处于起步阶段，中国企业面临无项目可投的窘境。

　　对此，格林伯格并不担忧：“我不认为政府会对那些想要来美国投资的中国企业设限，中国企业理应享有这样的机会。”

　　他补充道：“中美两国作为全球最大的两个经济体，双方都不需要那些限制投资的措施。我希望双方都能鼓励投资。”