自2016年12月进入“万马奔腾”时代后，创新层公司占比太低、新三板活跃度低、申请挂牌企业连续数月下滑等问题一直受到业内关注。2017年4月19日晚，在“2017第二届中国（重庆）新三板高峰论坛”上，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）就此专访了有“新三板教父”之称的企巢新三板学院院长程晓明。

　　建议降低个人投资者门槛

　　NBD：新三板经过多年发展，挂牌数迅速突破1万家，您认为目前面临哪些发展难题？

　　程晓明：2006年有了新三板，多年来都面临“成长的烦恼”。先说成长。新三板挂牌公司家数到了11098家（4月19日数据），最新的数据是，融资近3000亿元。对于新三板定位，有很多说法，没有得到统一的认识。

　　另一方面，确实有很多的烦恼。第一，融资难、交易量小，退出难、没有大宗交易，转板难、三板基金募集难；第二，一些没挂牌的企业不想挂牌，而一些挂牌企业又想转板；第三，做市企业改回协议转让；第四，和四板的区别不明显；第五，功能不足。

　　NBD：那么您认为上述问题有没有可行的解决方法？

　　程晓明：有。既然是问题，那就必须解决。新三板最大的问题在于活跃度，要解决问题，首先要把市场搞活。

　　首先，可降低个人投资者500万元的准入门槛。严格意义上说，达到500万这个准入门槛的不足1万人。2016年12月证监会出了一个规定，扩大了500万元资产的构成要素范围。但对新三板而言，重要的不是降了多少，而是今后这个门槛还会不会继续降。我建议降到300万元。

　　门槛降低后，也就意味着新三板交易最大的障碍——融资问题解决了，那么定价问题也会迎刃而解。

　　另外就是推出精选层。从定价机制来说，新三板主要是专家定价，主板是投资人直接定价，这是新三板与主板的区别。实际上，目前我们的分层并没有完成，但分层是本质，我个人估计明年应该会推出精选层，可能一开始的规模在300家～500家。

　　今年全国两会上，李克强总理表示，要积极发展创业板、新三板。所以新三板的问题一定会解决的。

　　新三板不是投机市场

　　NBD：随着IPO扩容，新三板热度在一定程度上有所消退，对此您怎么看？

　　程晓明：2017年一季度新三板总计挂牌860家企业，这也是自2015年三季度以来，季度挂牌总量首次小于1000家。同时，每月增加的申请挂牌新三板企业数量已连续6个月下滑；另一方面，今年以来，已有60多家挂牌企业摘牌退市，已超过2016年全年摘牌企业总数。这些都是不容忽视的事实，但它与IPO扩容关系并不是那么大。

　　实际上，IPO提速可以让股价回归理性，保护投资者利益，同时，也会在一定程度上促进新三板发展。

　　新三板不是一个投机的市场。我从1993年在中国证券业协会第一次翻译纳斯达克交易规则那天起，就开始致力于将纳斯达克做市制度引进来。只要个人门槛问题解决了，交易的问题也就解决了，至于转不转板，无所谓。我估计到了明年基本能够解决这个问题，到2018年将会迎来新三板爆发期。

　　NBD：作为地处西部的直辖市，重庆新三板挂牌企业仅133家，您认为导致重庆挂牌数量相对偏少的原因是什么？

　　程晓明：重庆现在只有100多家新三板企业，数量实在太少。

　　我个人认为，首先是意识有待加强。当重庆企业还在犹豫上不上新三板的时候，北京已有1700多家新三板企业了，江苏、上海、广东的新三板企业数量都超过千家。可以这么说，你所考虑的挂牌新三板的问题，人家沿海企业同样考虑过，但为什么这么多沿海企业最后还是会选择上新三板呢？

　　其次在于产业结构问题，重庆属于重工业城市，民资活跃度有待提高。再次是高校资源不够丰富；最后，新三板推广力度待加强。