土耳其总统埃尔多安于当地时间16日宣布，土耳其修宪草案在全民公投中获得通过。埃尔多安称，这是土耳其共和国史上第一次通过公民政治改变执政体系，意义重大。

　　欧洲则对公投结果表示担忧，西方媒体纷纷报道称，这场现代土耳其政治的最大变革令埃尔多安的权力最大化。反对派也持相同口径，称这场公投被违规行为毁了，并对结果的合法性表示质疑。

　　“第一次”

　　埃尔多安称，有2500万土耳其人民支持修宪草案。据土耳其媒体报道，16日晚间公布的初步结果显示，51.5%的选民支持修宪，其中包括国内和海外部分。

　　不过公投初步结果显示，土耳其库尔德人主要聚集的东南部，以及首都安卡拉、最大城市伊斯但布尔等该国3个主要城市，均投出了反对票。

　　埃尔多安曾预测将获得55%的支持，尽管最终的支持率低于预期，但现在的结果显然已令埃尔多安和土执政党正义与发展党(下称“正发党”)获得决定性的胜利。成千上万的支持者挥舞着旗帜在安卡拉和伊斯坦布尔街头庆祝这历史性的时刻。

　　“这是(土耳其)共和国历史上的第一次，通过公民政治来改变我们的执政体系。”埃尔多安说，“这是其意义重大的原因所在。”

　　土耳其历史上军事政变频发，自上世纪60年代以来，土耳其平均每10年就要发生一次军事政变，去年7月15日土耳其发生未遂军事政变，造成近250人丧生。埃尔多安在这场未遂军事政变中“扛”了下来，事后在相关政变调查中拘捕了4万多名嫌疑人，在肃清行动中将军警、司法、情报、学校和政府部门等逾10万人开除公职。

　　据媒体报道，土对去年未遂军事政变的调查，已经涉及美国中央情报局前局长布伦南等几名美国人。

　　根据修宪草案，土耳其现行的议会制将改为总统制；取消总理一职，执政实权从总理手中转移到总统手中；总统由现在的不可与任何政党结盟，也不可当党派领导人，变为可以参加政治党派；颁布法令的权力也将由内阁转移到总统手中。同时，司法体系中，修宪后13名最高法院成员中有5名由总统指派，其余由议会选派，而现在最高法院22位成员中仅有4位由总统指派，剩余由法官、检察官指定。

　　不过，其中大部分都要到2019年下届选举后才会生效，总统将任命内阁和数位副总统，并可以在无需议会批准的情况下选拔和解除高级公务员职务。

　　欧洲不安

　　土主要反对党土耳其共和人民党领导人克勒奇达若奥卢(Kemal Kilicdaroglu)称，公投的合法性存疑。该党此前还称，不承认此次公投计票结果，并要求对多达60%的选票重新计票。克勒奇达若奥卢指责埃尔多安寻求“一人政权”，并称修宪会令国家陷入危险。

　　欧洲政客们也纷纷表达了担忧。欧盟官员在联合声明中称，由于公投结果的差距很小，以及修宪的长期后果，呼吁土耳其领导人在实施宪法修正时应寻求最广泛的“国家共识”。

　　在公投竞选活动期间，欧洲和土耳其的关系降到了冰点。今年3月11日，土耳其外交部部长恰武什奥卢本计划在荷兰鹿特丹发表演讲，呼吁荷兰的土耳其选民支持修宪公投，然而荷兰政府以公共安全为由禁止其飞机在荷兰降落。当天晚间，土耳其家庭和社会政策部长卡亚萨扬的车队欲经德国进入土驻鹿特丹领馆时遭荷兰警方拦截，之后不得不离开荷兰。这成为土荷外交危机升级的直接导火索。

　　埃尔多安之后指责荷兰政府的行为像是“纳粹”。“纳粹仍然在西方活着。”埃尔多安激动地称荷兰为“香蕉共和国”，会为其行动“付出代价”。同时，他还称在多年寻求加入欧盟后，土耳其将重新考虑和欧盟的关系。荷兰则得到越来越多欧洲国家的声援，奥地利、瑞士、德国等国家纷纷对土耳其作出回应。

　　比利时前总理费尔霍夫施塔德(Guy Verhofstadt)目前领导着欧洲议会成员的自由派团体，他称埃尔多安需要改变航向，“如果埃尔多安坚持，欧盟应该停止接纳(土耳其的)谈判”。

　　与欧盟关系的进一步恶化，也可能危及去年欧盟和土耳其之间签署的难民协议。去年3月，欧盟与土耳其就合作解决难民危机达成协议，土同意接收欧洲遣返的难民，欧盟则重启土入盟谈判和给予土耳其人免签待遇。

　　另有分析认为，埃尔多安一直希望实施摆脱西方的、更独立的内外政策，这为西方所不喜，也是西方担忧埃尔多安“独揽大权”的重要原因之一。

　　西方担心埃尔多安“独揽大权”，然而土耳其人却并非全部这样认为。“这是我们夺回国家控制权的机会。”42岁的塞克支持修宪，他说，“我并不认为一人专政有那么可怕。土耳其过去早就这样了。”