县域经济的发展程度是一个地方经济活力的重要体现。随着经济发展,目前我国已有不少县域经济总量突破千亿大关,堪比地级城市。
第一财经记者统计发现,截至2016年,已有21个县(县级市)的GDP突破了千亿大关,数量上比上年增加2个,分布在江苏、山东、浙江、福建、湖南、内蒙古这6个省份,大多数位于沿海地区。分省份看,江苏最多,共有8个,山东紧随其后,共有5个,经济第一大省广东则无县入围。
“苏南四小龙”领跑
苏南地区有4个县的GDP均超过2000亿元,分别为昆山、江阴、张家港和常熟,堪称“苏南四小龙”。这4个县级市中,江阴属于无锡;昆山、张家港和常熟均属于苏州。正是得益于强大的县域经济,作为普通地级市的苏州,多年来经济总量一直高居我国各大城市前列。
改革开放之后,靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展,经济也随之高速发展。领头羊昆山是台商投资集中区。2014年完成地区生产总值3001亿元,成为全国首个GDP超过3000亿元的县级市。
福建的晋江市位居第五。从1994年起,晋江连续23年领跑福建县域经济。发达的鞋服产业是晋江引领八闽的重要法宝,仅制鞋中心陈埭一镇就有大大小小3000多家制鞋企业。
从整体分布上看,在21个千亿县中,有17个县分布在沿海地区,占了绝大多数;其中江苏一省就占据了8个之多,山东紧随其后,有5个入围,浙江有3个,福建1个。
值得注意的是,第一经济大省广东没有一个县的GDP超过千亿大关。广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,广东经济要素主要集中在珠三角,不过十几年来珠三角最发达的县如顺德、南海、三水、增城等纷纷改为区,因此现在广东县域经济能进入全国百强县的也只有一两个。
不过强县改区的案例并不是广东独有,如江苏的武进、吴江以及浙江的萧山、绍兴都先后撤县设区,但为何这两个省仍有多县超过了千亿大关,而广东却数量鲜少?其根本原因还是跟广东区域发展失衡有关,粤东西北与珠三角之间的差距实在太大。
此外值得注意的是,广东的东莞和中山都是下不设区县,而是直接由市管镇,其镇域经济实力雄厚。比如东莞有8个镇超过300亿元大关;虎门、长安、东城经济总量超过400亿元;南城、厚街、塘厦、常平、松山湖属于300亿元俱乐部。
湖南领衔中西部
在21个千亿县中,有4个来自中西部地区。其中湖南长沙市就独占了3个,分别为位居第7的长沙县、第8的浏阳市以及第15的宁乡县。
其中,宁乡县的撤县设市刚刚获批。日前,国务院批准同意撤销宁乡县,设立县级宁乡市,由湖南省直辖,长沙市代管。
长沙的县域经济为何“独步”中西部?这与它的工业快速发展密切相关。长沙市统计局的报告显示,其2016年工业规模持续壮大,长沙各县域分别拥有一个国家级经济技术开发区,主导产业逐步形成,成为支撑工业发展四大支柱,2016年全市县域实现规模工业增加值1985.55亿元,比上年增长12.3%。
该报告指出,长沙县域的内需保持较快增长,投资和消费增幅均高于全市平均水平,拉动作用明显。2016年,全市县域完成固定资产投资3152.50亿元,比上年增长15.9%,高于全市平均水平2个百分点。
不仅如此,从发展势头来看,长沙三县的名义增速也都超过了9%,远高于沿海地区的大多县市。主要原因在于,由于近几年外贸出口受阻,原先以外向型经济为主的苏南、浙江、山东的不少强县经济增速放缓,已步入到转型升级和结构调整阶段。加上近年来随着土地、劳动力等各种成本上升,珠三角、长三角的不少产业陆续转移到中西部地区。
在中西部,另一个突破千亿大关的县,是内蒙古鄂尔多斯的准格尔旗。统计数据显示,2016年全旗地区生产总值达到1143.2亿元,增长7.1%,名义增速为3.3%。
得益于煤炭能源工业的发展,准格尔的经济总量不断壮大。2016年其煤炭行业全年累计实现工业产值901.34亿元,同比增长7.8%,占规模以上工业总产值的83.2%。