上任不到一周，新任银监会主席郭树清即在国新办召开新闻发布会。早前，郭树清被外界称为经济金融界的“救火队长”。在证监会主席任上他曾经推出“7天一改革”的新政，因此人们对他银监会主席任上的首次发布会关注颇多。

　　在中国的金融体系中，银行业资产、收入数倍于证券业，两个行业需要解决的问题不尽相同，但又息息相关。如如何处理银行不良，如何推进去杠杆，如何对资管产品进行“穿透”监管。一个多小时的发布会，郭树清一一作答，“强监管”的思路已经彰显。

　　郭树清直言，2017年坚决治理各种金融乱象。把防控金融风险放到更加突出的位置，确保不发生系统性金融风险。针对部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓等问题，郭树清表示要加强监管协调，弥补制度缺失。

　　3月2日，“刚刚才上班三天”的银监会主席郭树清便在国新办新闻发布会上亮相，携副主席王兆星、曹宇和主席助理杨家才一同出席，介绍“银行业支持供给侧结构性改革有关情况”，并回答记者提问。

　　21世纪经济报道记者在现场也看到，由于这位明星主席人气爆棚，发布会开始前半个小时已经座无虚席，现场很多记者还站着听。

　　上午10点，郭树清一行准时出现在主席台。在主持人介绍到他时，郭树清率先站起来给现场记者鞠躬致意。一开始他坦言：“首先需要向你们表示道歉，这次发布会本来想安排在上周，因为内部领导调整，推迟到今天。”

　　值得注意的是，与其他发布会相比，本次银监会发布会新闻稿全部为数据和表格。郭树清简单介绍了银行业运行情况后，便提到银监会未来重点要做好的四方面工作。在一个多小时的记者会中，郭树清等几位发布者几乎没有看稿子，直面热点问题，金句频出，妙趣横生。

　　21世纪经济报道记者提问郭树清，外界猜测你可能主导监管架构改革，比如“三会”的合并，你怎么回应？他幽默地表示，“翻译已经给你回答了，他用的词是”rumor“，”谣传“，已经代我发言了。”

　　虽然整个发布会在轻松愉快的氛围中进行，但是这位曾经“7天一新政”的改革者，其发言的只言片语间，已经透露了“强监管”的思路。

　　坚决治理金融乱象

　　郭树清直言，2017年坚决治理各种金融乱象。把防控金融风险放到更加突出的位置，确保不发生系统性金融风险。针对部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓等问题，郭树清表示要加强监管协调，弥补制度缺失。

　　在筑好了制度“篱笆”的同时，郭树清表示，“制度很重要，但人的因素更重要。”他表示下一步要治理市场乱象，坚决打击违法违规行为，深入开展违法违规违章行为的专项治理，重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为。

　　2016年，包括21世纪经济报道在内的多家媒体报道了恒丰银行违规推进员工持股，并以此为名进行的股权代持乱象。

　　3月2日，郭树清在国新办发布会现场回答记者提问时表示，“你这个问题跟我还有一些关系，我是在山东做省长，恒丰银行在山东，但是也没有太大的关系，因为恒丰银行在行政上、党务关系上都属于烟台市管的，股权也是国有股和其他股分散，监管直接由银监会监管。”

　　随后郭树清把这个难题抛给了银监会副主席曹宇。曹宇表示，有关媒体陆续报道了一些关于恒丰银行的舆情，对此，银监会高度重视。他表示：“我们将坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。对于舆情反映的问题，银监会已经会同山东省政府，对舆情关注的事宜进行核查。如存在违法违规行为，将依法从严从重处理。”

　　郭树清也透露，恒丰银行现在正在进行股份制改革，通过股改使各个方面、内部外部的关系更加规范，更加理顺，在条件具备的时候，推向资本市场，公开上市。

　　作为曾经的大行董事长，郭树清也很懂银行业的“套路”和存在的问题。这位“老司机”直言不讳。要不断改进银行服务，消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务”等“官商”作风。

　　郭树清要求银行业在有效控制风险的前提下开展金融创新，开发适销对路、量体裁衣的金融产品，缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆，切实查纠偏离服务实体经济的业务行为，深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理，直面小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，主动作为，大力探索各种有效的经营模式。

　　新官上任，郭树清还要求银监会系统把纪律和规矩挺在前面，树立“敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬”的责任担当意识。在推动党建工作从宽松软走向严紧硬的同时，把银行业监管工作提升到新的水平，真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。

　　加强监管协调

　　目前，由央行牵头，“一行三会”正在制定资产管理业务的指导意见。为此郭树清表示，大家现在都关注的所谓“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长这些问题，不同的金融机构，商业银行、信托公司、基金公司、证券公司、保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体不一样，法律规章也不一样，有关的规定也不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的脱实向虚，我们正在研究一个共同的监管办法。

　　郭树清表示，这个统一的监管办法还是立足于最基本的标准，把标准先统一起来。在这个基础上，提高资管产品的透明度，也可以缩短链条，使得所谓“影子银行”去掉“影子”。

　　银监会副主席曹宇表示，截至2016年末，全国银行业理财余额29.1万亿，2016年银行理财为客户创造的收益是9773亿元。

　　面对如此大规模的理财，曹宇表示，将进一步完善银行理财业务的规制建设，加强监管。

　　曹宇明确了理财监管的四条“红线”：一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产。二是要求理财产品与所投资产相对应，单独管理、单独建账、单独核算。三是严控期限错配和杠杆投资，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务。四是严格控制嵌套投资，加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管，强化穿透管理，缩短融资链条。

　　郭树清称，银监会积极参与、全力配合监管协调机制的建设，深化与“一行两会”，还有外汇局，以及其他部委的信息共享和统筹协调，健全完善系统性风险监测预警和防控机制。及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则。

　　郭树清还表示，“部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓”。这种现象的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，就是所谓“牛栏里关猫”，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。

　　国家部委之间的合作，一个比较重要的方面就是合力打击“非法集资”，国务院层面建立了“处置非法集资部际联席会议”，其办公室就设在银监会。

　　银监会主席助理杨家才在回答记者提问时形象地表示，非法集资是一个“由爱生恨，始乱终弃”的过程，在前期大家都是利益共同体，所以很少有人举报，尽管鼓励大家举报。就像一个少女爱上了一个没有暴露的骗子一样。如果家长这时候出来干预，就会被认为是棒打鸳鸯，她不理解，但是当她一旦失足，骗局被揭开，她又追悔莫及。

　　因此，杨家才表示，打击非法集资，关键就在于“在爱的阶段能够揭示他的骗子行为”，也就是处置非法集资早期发现。他也透露，联席会议正在制定一个行政法规，就是《处置非法集资条例》，目前已经征求了各个省级人民政府和各部门的意见，现在正在修改过程中。

　　杨家才现场还不忘调侃郭树清。“郭主席在山东的时候叫层层都有监管，有专职的金融副市长，所以山东的非法集资相对来说比别的地方好一些”。

　　郭树清笑道：“我当了主席你才表扬我，我在山东时你怎么没表扬我？”

　　杨家才：“我是苦于没有机会。”

　　在被记者问及，在金融监管改革的过程中，什么样的监管模式更适合当下的中国金融业，银监会将扮演什么样的角色？

　　为此，郭树清表示，“你这个问题，我确实很难回答，因为我上班第三天，没有来得及考虑这个问题。我过去四年都是做实体经济的工作，所以没有考虑太多金融监管的事情。”

　　他甚至在回答中幽默地表示，“你要问农村旱厕改水厕有什么模式？我知道，有三个模式，你说银行监管有什么措施，目前我一个都没有。”