点击观看>>>商务部记者会视频直播回放

　　3月11日下午，商务部部长钟山、副部长王受文、副部长钱克明就“改革开放调结构创新驱动促发展”的相关问题回答了中外记者的提问。商务部领导对中国外贸发展、中企“走出去”、中美经贸关系等热点问题作出了回应。

　　谈外贸发展：今年不确定、不稳定的因素很多

　　钟山：外贸是我国国民经济增长的重要拉动力。改革开放以来，外贸实现了由小到大的发展，我国的外贸规模从1979年的206亿美元，发展到去年的3.69万亿美元，已经成为名副其实的贸易大国。

　　据统计，外贸带动相关的就业人数超过1.8亿人，外贸的税收占全国税收总量的18%。总之，外贸的发展事关经济社会发展全局。

　　今年的1-2月份，我国的进出口总值增长了20.6%，这是近几年来少有的。我认为最根本的原因还是我们国家近几年来外贸“转动力、调结构”，通过创新推动外贸的发展见到了成效。

　　至于外贸发展的势头是不是可以延续的问题，这是我们非常期待的。但是今年外贸发展不确定、不稳定的因素确实很多。尽管整个经济环境对我们来说仍有很大的挑战，但是我们有信心、有决心实现今年政府工作报告当中提出的进出口回稳向好的目标。

　　下一步，我们将从供给侧发力，坚持创新驱动，始终抓住“转动力、调结构”这一根本之策、长远之计，加快培育外贸竞争新优势，实现我国外贸由量的扩张到质的提高，不断地巩固我国的贸易大国地位，推动我国贸易强国的进程。

　　贸易强国之梦，我们一定能够实现。

　　谈与他国经贸关系

　　——中美：贸易战有百害而无一利

　　钟山：中美经贸关系对全球都有影响。中美两国是世界上两个最大的经济体，双边关系特别是经贸关系的走向，不但会影响中美之间的经济社会发展，而且还会影响全球贸易投资等各个方面。

　　中美建交以来，双边的经贸关系始终沿着正确的方向发展。2016年，中美双边的货物贸易达到了5196亿美元，和1979年我们建交的时候相比，增长了207倍。双边的服务贸易已经超过了1100亿美元，双向的投资累计已经超过了1700亿美元。可以说，中美关系已经形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。

　　许多美国的朋友、西方的朋友都认为中国离不开美国，我想他们说对了一半，同样的，美国也离不开中国。最近十年，美国对中国出口的速度要比中国对美国出口的速度快得多。具体讲，美国对中国出口年均增长11%，而中国对美国出口年均增速只有6.6%。这些充分表明，中美对彼此都非常重要。

　　习近平主席在和特朗普总统通电话的时候强调，合作是两国唯一正确的选择。贸易战不符合两国和两国人民的根本利益，可以说有百害而无一利。中美双方都应当从两国和两国人民的利益出发，加强合作、管控分歧，要发挥好经贸合作在两国关系当中“压舱石”和“推进器”的作用。

　　关于美国新任商务部长罗斯先生，我在他就任的第一时间就发去了贺信，我也期待着和他见面，我想我们一定会有见面的时间。我注意到罗斯先生曾经是一位优秀的企业家，是一个谈判高手，可以说他很优秀。我愿意和优秀的人打交道，因为优秀的人善于从长远和战略上去思考问题。我和罗斯先生分别是美国和中国的商务部长，我们共同的任务是加强合作、管控分歧，实现两国经贸关系健康、稳定、可持续发展。

　　我相信两国领导人、两国政府部门，对中美双方的贸易关系，会有一个正确的判断，即双边的经贸关系是否符合两国的根本利益。这方面，我想一定会通过努力，使两国的经贸关系能够朝着正确的方向发展，任何保护主义都是不符合我们两国利益的。

　　——中俄：两国经贸合作在不断地加强

　　钟山：俄罗斯是中国的一个非常重要的邻国，两国的政治互信在不断地加深，两国经贸合作在不断地加强，两国人员往来也越来越多。所以两国关系是非常好的，是全面战略协作伙伴关系。

　　中俄之间有许多机制，这些机制在双边合作当中都发挥了十分重要的作用。应当说，现在双边合作是非常顺利的，双方都是满意的。未来也是非常美好的。

　　——中非：未来合作会越来越多

　　钱克明：去年中国企业对非投资新增加大概是32亿美元左右，在制造业、建筑等领域都有投资。另外中国还有对非的援助，我们从2015年算起，未来的三年内总共要投资“十大合作计划”600亿美元，这是官方的。民间的投资还要远超过它。

　　随着非洲自我发展和自我治理能力越来越强，中非之间的合作潜力会越来越大，今后也会有越来越多的中国企业到非洲去投资。

　　中国和非洲的经贸合作是全方位的。对于记者所说的“中国把非洲当成一个市场和原材料的来源地”，我想纠正一下，中国目前在非洲的投资很多，在非洲的中企很多，有劳动密集型的，也有一些建设企业，他们通过建设亚吉铁路，包括过去的坦赞铁路，促进非洲基础设施互联互通，中国企业在里面做的贡献是有目共睹的。

　　我想强调的是，过去有一些西方国家完全是把非洲作为一个原材料的来源地或者产品的倾销市场，很少参与非洲当地的基础设施建设和当地产业发展。但今天中国企业去，情况变了，一方面中国通过发展贸易去销售产品，更重要的是通过投资，帮助当地创造就业，改善基础设施，甚至创造外汇。

　　刚才说中国有很多产品出口到非洲去，发现有一些不耐用，或者产品质量有问题。当然不可否认，中国制造业也是在慢慢发展过程当中，有个别企业可能会出现出口到非洲的产品是有质量问题的。但是我想强调，大部分产品出口到非洲去还是深受当地市场欢迎的，是价廉物美的。商务部也会同有关部门实施了“清风”行动，就是要防止企业把一些低劣的产品销售到国外市场去。我们还跟非洲很多国家建立了双边经贸合作机制，通过这些机制，能够克服刚才所说的一些问题。同时，我们也强调，中国在非洲投资的企业要履行社会责任，帮助当地进行人力资源培训，进行一些扶贫工作，还帮助地方保护环境，减少污染，这些都在进行中。

　　——中菲：近半年两国相互投资热情高涨

　　钟山：前几天我去了菲律宾，主要任务和工作目标是落实两国元首达成的共识，推动双边经贸关系发展，巩固中菲关系良好发展势头。

　　去年10月份，杜特尔特总统成功访华，两国元首就全面发展中菲关系达成了广泛共识，双边关系重新回到正确发展的轨道。近半年来，我们两国的双边关系，特别是双边经贸关系快速发展。两国双边贸易快速增长，相互投资热情高涨，这充分说明两国元首做出的政治决定是正确的，是得到两国人民拥护的。

　　我此行拜会了杜特尔特总统，他对目前的中菲关系，特别是中菲经贸合作关系非常满意，而且他也对未来充满期待。他表示，中国是菲律宾的朋友和兄弟，中菲两国经过了漫长的“寒冬”，终于迎来了“春天”，他说我们要拥抱“春天”。

　　在访问期间，我还与菲律宾贸工部长共同主持召开了双边经贸联委会第28次会议，这个机制已经中断了6年了。其实，这是中菲两国最重要的经贸合作机制之一，这次重新恢复，大大增强了菲律宾人民的信心。我们还召开了在菲的中资企业座谈会。我还会见了菲律宾财长等六位部长，和他们进行了友好、务实、坦诚的交流，就进一步加强中国与菲律宾的经贸合作达成了许多共识，主要体现在贸易、投资、园区建设、重大基础设施建设、多边和区域合作等方面。

　　在贸易方面，中菲这几年的贸易由于种种原因增长较慢，但是近几个月开始快速增长，势头非常强劲。这说明我们两国的产品、贸易有很强的互补性。中国的产品是得到菲律宾人民欢迎的。同样，菲律宾的农产品，比如说水果、水产品对中国出口，也是快速增长，其中香蕉就增长了一倍多。这是一个例子。

　　另外，我们共同商定在菲律宾共建工业园区。菲律宾有1个亿的人口，正在加快推进工业化。所以，我们要通过在菲共建园区，来推动菲律宾的现代化、工业化。

　　我相信，在两国元首的高度重视下，中菲关系一定会更好、更快发展。两国的经贸合作也必然再结硕果，为两国经济社会发展再做贡献。

　　谈对外投资：中企对外正常投资不会受任何影响

　　钟山：首先我想要强调的是，企业对外的正常投资是不会受任何影响的。现在确实有一些舆论，认为中国可能要“降温”，中国不鼓励对外投资，我认为这个舆论是不准确的。中国政府一直鼓励有实力的企业走出去，参与国际的竞争和合作。现在应当说我们国家走出去战略实施以来，绝大部分企业在走出去的过程当中，表现是很好的，是深受投资国欢迎的。

　　2016年，我国境外企业实现销售额总计达到1.5万亿美元，向所在国交税400亿美元，聘用外国员工150万人，可见，中国企业在境外的发展是好的。

　　当然，我们也不排除有少量的企业走出去存在着盲目的、非理性的行为。主要指的是一些企业根本没有实力，也没有经验，到境外投资和发展就难以为继，经营管理上都出现了困难和问题，有的企业已经付出了代价，有的甚至给我们国家的形象也造成了负面影响。因此，我们对盲目的、非理性的投资是不鼓励的。不仅不鼓励，我们还要对这些企业进行监管。

　　我们有一句古话，“行稳方能致远”，我们想通过各方努力，使得中国的企业能够走得更稳、更远、更好。

　　谈吸引外资：对完成全年吸收外资的任务有信心

　　王受文：1月份，我国实际使用外资确实下降了，但是2月份外资的数据是增长的。只从年初的一个月或者两个月来判断全年的数，为时尚早。我们对完成全年吸收外资的任务是有信心的。

　　记者问到中国现在吸引外资还有什么优势，应该说，这个优势还是很扎实的、多方面的。比如中国的市场，去年社会消费品零售总额增长10.4%，达到了33万亿人民币。这个巨大的市场对任何企业，对任何外资企业都是具有吸引力的。谁不想在这么大的市场上有所作为呢？

　　二是中国的产业链很齐全，价值链也非常完备，上游下游任何一个产业进来，都能找到相配套的企业。中国的投资环境也越来越好。更重要的是，中国进一步扩大开放的立场没有变。前不久，国务院出台了扩大对外开放积极利用外资的20条措施，进一步扩大服务业、制造业、采矿业的对外开放，对外资来说机会也会越来越多。

　　外资和中国企业公平竞争的待遇也会越来越好。以前，外资企业不能够参与中国国内标准的制定，现在外资企业有这样的机会。以前在知识产权保护、政府采购、注册资本缴纳等方面，现在内资企业、外资企业都享有同样的待遇。更重要的是，中国政府对外资做了明确承诺。习近平总书记讲了“三个不会变”，就是我们利用外资的政策不会变、对外资企业合法权益的保障不会变、为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。

　　法律法规的完善，产业配套能力的增强，巨大的市场潜力，使得在过去二十多年来，中国都保持发展中国家吸收外资的第一位，所以，我们对未来中国保持相当规模的吸引外资仍然是持有信心的。

　　谈“一带一路”：中企在沿线国家累计投资超过185亿美元

　　钟山：“一带一路”提出三年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应，有50多个国家已经与中国签署了相关的合作协议。

　　这三年多来，“一带一路”的合作成果超出了我们的预期。我们跟“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大，去年进出口总额已经达到了6.3万亿元人民币，增速超过我国对外贸易的总体增速。双向投资也在不断增长，沿线国家已经成为我们国家对外投资的重要目的地。去年，我们对“一带一路”沿线国家直接投资达到145亿美元。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。一批重大基础设施项目正在稳步推进。“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多沿线国家的欢迎。同样，沿线国家的产品、服务、技术、资本正在源源不断地进入中国，让我们看到“一带一路”是互利共赢的这样一个非常让人高兴的结果。

　　现在，我们正在跟“一带一路”沿线国家加强沟通，努力推动各国企业间的合作，让“一带一路”建设有新发展、新成效。今年5月，中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛，我们正在全力以赴做好筹办工作。在高峰论坛期间，我们还要办好推动贸易畅通平行主题会议，目前各项准备工作正在有序的进行当中。

　　谈消费：要让老百姓买得高兴、买得放心、买得实惠

　　钟山：扩大国内消费事关我国的经济社会发展全局，事关千家万户。近年来，消费对经济增长的拉动作用不断增强。去年消费对我们国家经济增长的贡献率达到64.6%，社会消费品零售总额超过了33万亿元，稳居世界第二。旅游是里面增长最快的消费之一，而且旅游的消费还有很大的潜力。过去，许多国家认为中国的经济增长依赖投资、出口这两项，消费太弱。但今天，我国的消费已经成为国民经济增长的第一拉动力，实现了历史性的转变。

　　在内需不断扩大的过程当中，我们也发现有不少短板，比如说商品服务两个方面的有效供给不足，所以才有记者说到的我们有些消费跑到国外去了，这就是我们的有效供给不足问题导致的。还有，我们内外贸融合不够，商业布局不够合理，基础设施建设滞后，流通成本偏高。这些都是我们扩大消费当中的短板，要下大力气来解决。

　　首先，我们要进一步扩大有效供给，让老百姓买得高兴。这方面重点是要推动供给侧改革，满足个性化、多元化消费需求。应用大数据、云计算等新技术，让企业及时了解消费者的需求，增加品种，提高品质，创造品牌，让老百姓能够买到他想要买的东西，让我们的老百姓买得高兴。

　　第二，提升供给质量，让老百姓买得放心。商品和服务质量安全始终是消费者最关心的问题。近三年来，我们共查处了侵权假冒违法犯罪案件超过100万件，判决8万余人。这个力度是相当之大的，侵权假冒违法犯罪的势头得到了有效遏制。下一步，我们还要进一步加大力度，营造更加安全的消费环境，让老百姓消费得放心。

　　第三，补短板降成本，让老百姓买得实惠。我们商品价格高，很重要的一个原因是流通成本太高。据测算，社会物流总费用占GDP的比重下降一个百分点，就可以节约社会物流总费用7500亿元人民币。这些节省下来的钱，可能大多可以让给消费者。这对消费者来说，是一个很大的福音。所以我们将加快流通的信息化、标准化、集约化建设，真正把流通成本降下去，让老百姓得到实惠。

　　第四，推动流通创新，让老百姓买得便利。重点是便利。大家恐怕都有网上订餐、网上购物的经历，我想大家应该有一个共同的感受，消费越来越便利了。这就是“互联网+流通”给我们带来的实实在在的好处。我们要继续推动流通领域的创新，促进线上线下融合发展，推动电商进社区、进农村，让广大的消费者消费更加便利。

　　总之，我们的目标是进一步释放国内消费潜力，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　谈广东自贸区等建设：正在协商签署内地和港澳之间的经贸和投资协议

　　王受文：去年中葡论坛第五届部长会议在澳门成功举行，在这个论坛上，中国和相关的葡语国家签署了一系列协议，既推动了中国与葡语国家之间的经贸合作，同时也注重充分发挥澳门的作用，这会对澳门发展起非常大的作用，体现了中央政府对澳门发展的关心。

　　为了支持大湾区的建设，内地与香港、澳门分别签署了服务贸易协议，协议签署一段时间以来，执行得非常好，对扩大内地与港澳之间的服务贸易起到了很重要的作用。目前，内地和港澳之间正在协商签署投资协议以及经济技术合作协议。商务部还进一步加大支持广东自贸试验区的建设，一是在前海，一个是在广州南沙，还有一个在珠海横琴。这三个自贸试验区的片区各有特点，但是它们有一个共同点，就是有专门针对与港澳之间的合作，特别是广东与港澳的合作，这个合作应该说也取得了很好的效果。

　　我相信，商务部采取的这些措施，会增加湾区发展的吸引力，会为大湾区未来的前景增加新的筹码。