全国人大代表、上海证券交易所监事长潘学先在向大会提交的建议中提出，由于减免征收个人股息红利所得的条件仍然比较严格，未能有效改变重复征税及税负不公的问题。建议财政部、国家税务总局、证监会共同研究当前上市公司股息红利个人所得税现状，探索优化调整税收政策。
2015年财政部、国家税务总局、证监会联合发布《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》（财税[2015]101号），规定“个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，暂减按50%计入应纳税所得额”。
潘学先建议，进一步优化上市公司股息红利差别化个人所得税政策，放松减免征收个人股息红利所得税的要求，将“个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限在1个月以上至1年（含1年）暂减按50%计入应纳税所得额”进一步细化，改为“持股期限在1个月以上至6个月以内（含6个月）暂减按50%计入应纳税所得额，持股期在6个月以上的，暂免征收个人所得税”，既吸引投资者投资高分红股票，鼓励长期投资，又提升上市公司高分红的意愿，鼓励持续分红，为资本市场长期稳定发展营造良好的生态环境。