全国人大代表、上海证券交易所党委副书记、监事长潘学先，今年两会提交了“关于进一步优化上市公司股息红利差别化个人所得税政策的建议”。他认为，上市公司股息红利差别化个人所得税政策，一定程度上改善了我国证券市场税收制度环境，但由于减免征收个人股息红利所得的条件仍然比较严格，未能有效改变重复征税及税负不公的问题。
潘学先表示，为合理优化资本性收益税收结构，进一步发挥税收的宏观调控作用，营造资本市场良好发展环境，建议财政部、国家税务总局、证监会共同研究当前上市公司股息红利个人所得税现状，探索优化调整税收政策。具体内容包括：进一步优化上市公司股息红利差别化个人所得税政策，放松减免征收个人股息红利所得税的要求，将“个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限在1个月以上至1年（含1年）暂减按50%计入应纳税所得额”进一步细化，改为“持股期限在1个月以上至6个月以内（含6个月）暂减按50%计入应纳税所得额，持股期在6个月以上的，暂免征收个人所得税”，既吸引投资者投资高分红股票，鼓励长期投资，又提升上市公司高分红的意愿，鼓励持续分红，为资本市场长期稳定发展营造良好的生态环境。