哈蒙德8日公布“脱欧”公投后首份预算报告，对英国经济基本面给予肯定，同时计划加大关键领域投入，并向一些企业提供资金支持，以减轻“脱欧”对英国经济造成的不利影响。

　　此次预算案中争议最大的是对约150万自由雇佣者增加缴纳公共保险费用，涉及人群包括导游、出租车司机、建筑工人，此类人群多是新政府的支持者。

　　哈蒙德9日公开回应此争议时说，2015年政府承诺仅锁定自由雇佣人群部分公共医疗缴费比例，此次调整并不算违反承诺。

　　对于政府财政平衡的目标，哈蒙德称，将不会固守前任奥斯本提出的目标，即在本届议会任期内实现政府财政盈余。“(若在本届议会任期达成财政盈余目标)需要大幅紧缩经济，这不是明智做法”。

　　他表示，英国脱离欧盟的决定改变了计划，政府当前要准备应对新的机遇和挑战。

　　部分保守党议员公开表示，预算案将打破保守党的承诺，即不增税、不提高个人承担的公共服务支出。

　　对此项预案，反对党工党影子财政大臣麦克唐奈9日提出公开批评，并建议哈蒙德重新考虑，称许多自由雇佣者被迫失去稳定的雇佣机会。“对于增加这部分人群的支出负担，我感到气愤。”

　　反对党工党领袖杰里米·科尔宾回应哈蒙德的报告时说，政府的预算案对英国经济状况太过自满，完全脱离数百万人民生活的现实，忽视了公共服务面临的“危机”。

　　上届英国政府一直致力于削减财政赤字，希望在2020年前实现财政盈余。但在去年11月英国财政部公布的财政报告“秋季声明”中，英国政府明确表示，政府承诺将回归财政平衡，但由于疲软的经济前景以及英国与欧盟谈判面临的不确定性，政府不再寻求在本届议会任期内实现财政盈余。本届政府的目标是在下届议会任期内尽早实现这一目标。

　　虽然英国财政赤字在本届议会任期内难以完全消除，但赤字规模有望不断缩小。根据预算报告，2016年至2017财年(2016年4月至2017年3月)英国财政赤字为517亿英镑，随后逐年下降。同时，财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例将从上财年的3.8%下降到本财年的2.6%，2021年至2022财年有望降至0.7%。

　　新的预算案还显示，将在未来加大对基建部门和新兴产业的投资力度，以减轻“脱欧”带来的影响。英国政府在预算报告中继续扩大基础设施等领域投入，并向企业提供资金支持。比如，政府将投入6.9亿英镑解决城市交通拥堵，投入2.7亿英镑开发人工智能等突破性技术，向受税收增加影响的公司再提供4.35亿英镑。

　　哈蒙德认为，在公投后的最初阶段，英国经济会表现出一定的弹性，但未来几年，英国经济可能感受到“脱欧”带来的影响。他还说，英国“没有自满的余地”，因为财政赤字依然处于高位，劳动生产率依然较低。

　　由于“脱欧”公投导致英镑大跌，从去年起英国通胀进入上升通道。这份预算报告预计，2017年英国通胀率将升至2.4%，且今后几年都将保持在2%以上，高于英国央行2%的通胀目标。

　　英国预算责任办公室8日发布经济和财政展望报告，预测今年英国经济增速为2%，高于此前预测的1.4%。不过，由于“脱欧”谈判对商业信心有负面影响，报告预测2018年、2019年和2020年英国经济增速将分别放缓至1.6%、1.7%和1.9%，2021年才有望回升至2%。

　　英国城市指数集团分析师肯·奥德尔乌加表示，这份预算报告较为“中性”，间接为英镑提供了喘息空间。从报告中可以看到，财政赤字不会扩大，今年英国经济增长好于预期，且财政大臣的态度总体审慎。

(原标题：因脱欧背弃民生承诺 英国预算案引争议)