浙江省嘉善县围绕“制造强县”建设，积极培育创业创新主体，壮大产业发展源头，以提升小微企业发展质量和效益为立足点，通过工作聚焦、政策聚焦、资源聚焦、服务聚焦等举措，促进小微企业转型升级为规模以上企业(以下简称“小升规”).

　　目前，嘉善全县共有305家企业纳入浙江省小微企业培育与监测平台，全县企业入库数和综合上报数位居全省前列。在浙江省小微企业培育监测工作考核中，嘉善县经信局连续三年被评为优秀单位。2016年，嘉善县新培育规上企业82家。

　　“四大聚焦”主要体现在：一是工作聚焦，形成层层抓落实的责任机制。嘉善县成立由分管副县长任组长，县经信局、县财政局(地税局)、县统计局、县国税局、县人力社保局、人行嘉善县支行等6个部门为成员单位的小微企业“上规升级”工作领导小组，并明确成员单位工作职责，齐心合力，统筹协调全县“小升规”工作。其中，县经信局牵头负责小微企业“上规升级”工作，财政部门负责落实各项财政奖励、专项资金补助政策。

　　同时建立县、镇(街道)工作联动制度和入库培育企业运行监测情况通报制度，做好“小升规”入库培育对象企业的数据报送、运行监测和情况分析。县级新闻媒体和县“17871平台”还密切配合，以落实“小升规”政策为重点，深入宣传扶持小微企业发展的政策措施。

　　二是政策聚焦，构建扶持转型发展的政策体系。嘉善县加大财政资金支持力度，对当年度由小微企业升级为年度主营业务收入超2000万元及以上规模的企业，一次性奖励5万元；将列入年度实施“互联网+智能制造”战略的“机器换人”重点项目设备投资奖励标准提高到9%，单个项目最高补助额提高到300万元。全面落实支持小微企业发展的各项金融政策，引导金融机构做好对“上规升级”企业的金融服务支持。鼓励融资性担保机构为“小升规”及培育对象企业提供融资担保。

　　三是资源聚焦，破解企业发展面临的重点难题。为缓解小微企业融资难，嘉善县发挥中小企业转贷基金作用，给还贷和续贷期间出现短期资金周转困难的企业提供帮助。去年一年，嘉善县共办理转贷基金贷款247笔、转贷金额7.55亿元，惠及中小企业118家。此外发挥贷款担保公司作用，担保公司对符合条件的53家企业提供担保，金额达到1.68亿元。为提升小微企业的综合素质，嘉善县与国家工信部人才交流中心联合实施新型工业化能力建设“长风”计划，开展并组织各类活动20场次，培训3600余人次。通过学生实习基地、订单式培养(培训)职工等校企合作，帮助企业解决用工困难。

　　四是服务聚焦，多措并举营造小微企业平稳健康成长环境。嘉善县为中小微企业、特别是“小升规”及培育对象企业送政策、送信息、送服务、送温暖，并在嘉善县“企情在线”系统上，通过干部进企、现场交办、限时解决等方式，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。去年一年，全县共收集问题880个，已解决878个，待办问题2个，问题解决率达99.77%。在机关干部联企服务活动中，联企干部积极当好“店小二”，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。通过“以会代训”形式，对全县镇(街道)工业经济管理干部和负责培育监测人员开展培训，建立镇(街道)联络员QQ交流群，在线交流、沟通有关政策和运行监测工作。为提高培育企业入库和数据报送质量，县经信局在镇(街道)组织9场小微企业培育和“上规升级”培训活动，为305家培育企业的操作人员开展业务培训。精准服务帮扶助推“小升规”。针对重点培育企业，组织县经信、统计、税务等相关部门精准对接，动态跟踪，做好辅导工作，为“上规升级”打好基础。