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先后捣腾多伦股份(匹凸匹(行情600696,买入))、ST慧球(行情600556,买入)后,资本玩家鲜言终食其果。
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嘲讽法律的后果:34.7亿元罚单,终身禁入证券市场!
继2月23日ST慧球(600556)晚间宣布原实控人鲜言被罚款180万元,终身禁入证券市场之后,证监会今日又公布了对鲜言的更严厉的处罚结果——罚没34.70亿元。同时,慧球科技因涉嫌信息披露违法违规处以943万元罚没款,合计34.8亿元。
这是近年来证监会开出的最大罚单。较早前,监管层曾指出ST慧球及相关当事人系列行为是“对法律的嘲讽”。
证监会新闻发言人张晓军表示,证监会对慧球科技“1001项议案”事件等8宗案件调查完毕,决定拟对鲜言操纵多伦股份(匹凸匹)股价行为罚没34.7亿元,对慧球科技涉嫌信息披露违法违规处以943万元罚没款,合计34.8亿元。同时,拟对鲜言等涉案主体采取终身证券市场禁入措施。
记者注意到,2016年底,证监会例行发布会上透露,2016年共对183起案件作出处罚,作出行政处罚决定书218份,较2015年增长21%;罚没款共计42.83亿元,较2015年增长288%;其中“妖股”特力A(行情000025,买入)的操纵者便被罚没超10亿元。
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34.7亿元的个人罚单是什么概念?
有网友戏称:“这是罚掉了一个ST公司的市值!”
鲜言此前掌控的匹凸匹目前市值才37亿元,ST慧球市值也仅47亿元。据小编统计,目前A股仍有70多家上市公司市值不到35亿元。
此外,在A股2015年上市公司净利润排行中,29亿元就能跻身前100名。也就是说,鲜言被罚没的金额远超绝大部分上市公司年度净利润水平。
对于亿元级别的罚单,用现在比较流行的表述即“天价罚单”。第一个被证监会开出天价罚单的个人为“汪建中”。早在2008年10月23日,汪建中因操纵证券市场的违法行为,证监会决定没收其违法所得1.25亿元,并处罚款1.25亿元,总金额高达2.5亿元。
除了鲜言“吃到”的这笔巨额罚单,最近几年,天价罚单其实也不少。
徐翔一审被判了五年半,罚款110亿。
不过需要指出的是,这里徐翔案涉及到犯罪行为,由青岛市中级人民法院判决,而证监会对鲜言的处罚是行政处罚。两者还不能并论。
妖股”特力A两庄家共罚没近13亿元;
黄信铭操纵“首旅酒店(行情600258,买入)”等股票案被罚没金额超过5亿元;
任良成操纵“龙洲股份(行情002682,买入)”等股票案、瞿明淑操纵“恒源煤电(行情600971,买入)”等股票案、唐隆操纵“渤海活塞(行情600960,买入)”股票案被罚没金额均超过1亿元。
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为什么处罚这么重?细数鲜言七宗罪
此番鲜言及慧球科技合计领取的34.8亿元罚单,刷新了证监会开出的罚单金额最高纪录。同时还处以了鲜言禁入证券市场的顶格处罚。
如此处罚力度是因为慧球董事会的1001项奇葩议案吗?No,这仅仅是冰山一角。鲜言在证券市场制造的一系列事件,简直是“闻所未闻”。
据了解,鲜言会吃天价罚单,主要是因为鲜言涉嫌信披违法违规及操纵股价。据证监会公布的内容,鲜言及相关上市公司具体涉及七个方面的违法事实。
一是2014年1月至2015年4月,鲜言持有的“多伦股份”比例变动两次超过5%,鲜言未按照相关规定进行报告并予披露。此外,2014年1月至2015年6月鲜言利用信息优势、资金优势、持股优势连续交易,以在自己实际控制的证券账户之间交易、虚假申报等手段,操纵“多伦股份”(“匹凸匹”)价格。
二是2014年12月,因相关《股权转让协议》失效使匹凸匹实际控制人变更事项出现较大变化,匹凸匹未按照相关规定及时披露。
三是2015年4月,匹凸匹实际控制人、时任董事长鲜言在未经上市公司董事会讨论决策的情况下启动上市公司名称、公司经营范围变更程序,后上市公司未立即召开董事会进行讨论、决策,也未按照相关规定及时披露。
四是2015年5月,匹凸匹发布的更名公告、变更公司经营范围等公告存在误导性陈述。
五是顾国平不晚于2014年12月29日成为慧球科技实际控制人,但慧球科技2014年年报、2015年半年报以及2014年12月至2016年1月期间的22份临时公告均披露慧球科技不存在实际控制人。慧球科技的上述披露与事实不符,为虚假记载。
六是2016年4月26日至27日,鲜言安排其实际控制的上海躬盛网络科技有限公司与顾国平签订《经营权和股份转让协议书》等系列协议,慧球科技未按照相关规定予以披露。
七是鲜言在2016年7月18日至2017年1月10日为慧球科技实际控制人。但2016年7月21日至8月30日期间慧球科技披露公司实际控制人为顾国平。慧球科技的上述披露与事实不符,为虚假记载。
浙江裕丰律师事务所厉健表示,“操纵证券市场的,责令依法处理非法持有的证券,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。鲜言的违法金额肯定特别巨大,所以证监会才会依法处以巨额罚金。
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鲜言会如何应对?律师:可能提起行政复议或是行政诉讼
“无视法律规定,挑战监管权威”的鲜言,最终收到了34.7亿元的巨额罚单,这是证监会给了社会一个交代。如今,罚单下来了,鲜言会有何对策?交不出34.7亿元会怎样?应该是很多人的关注点。
“第一,提起复议和行政诉讼;第二、34.7亿元罚款全部缴纳;第三,34.7亿元罚款部分缴纳后,限制最高消费令。”是多位法律界人士给出的概述。
从鲜言的背景和行径来看,其对证监会此次行政处罚提出复议或行政诉讼的可能性较大。但是,广东奔犇律师事务所主任刘国华律师指出,“在复议和诉讼期间,处罚决定不停止执行。因此,接下来,鲜言的银行账户、股权等资产,将会被查封或罚没。
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面对证监会开出的罚单,如果鲜言拒不履行会怎样?
据介绍,相关法律法规,当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
“
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。
”
“34.7亿元的罚单,毕竟不是小数目。如果鲜言没有能力全部缴纳,那只能在缴纳已有罚款数额后,中止执行。待有能力履行后继续执行。但是,在继续执行前,会对鲜言实行‘限制高消费令’。”法律界人士对记者称。
根据我国《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条 被执行人为自然人的,被采取限制消费措施后,不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:
“
(一)乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;
(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;
(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;
(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;
(五)购买非经营必需车辆;
(六)旅游、度假;
(七)子女就读高收费私立学校;
(八)支付高额保费购买保险理财产品;
(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。
”
虽说鲜言先后染指了ST慧球和匹凸匹两家上市公司,但两家股权较为分散的公司,第一大股东持股比例约10%左右。截至2月24日收盘,ST慧球和匹凸匹的市值,分别为47.1亿元和37.39亿元。按照证监会34.7亿元的罚单,鲜言应该没有能力履行这份巨额罚单,被执行‘限制高消费令’的可能性较大。
对于证监会开出的34.7亿元罚单,上海市东方剑桥律师事务所吴立骏对记者表示,34.7亿元的罚款对任何个人来讲,都是一笔难以企及的巨款,显然鲜言很有可能没有能力履行全部罚款缴纳义务,这笔巨款对鲜言目前的债权人来讲是个大利空的消息。但是证监会这一“极限”处罚,对将来所有违法违规者是一个警示。