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近日，《湖南省人民政府关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》（以下简称“《意见》”）正式下发。《意见》明确，分类推进国有企业混合所有制改革，鼓励非公有资本参与国企改制重组，支持国有资本参与非国有企业项目，探索实行混合所有制企业员工持股。其中，《意见》鼓励非公有资本通过出资入股、收购股权、认购、股权置换等多种形式参与国有企业改制重组。支持各类社会资本通过政府和社会资本合作（PPP）模式投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。充分利用国内外资本市场，推动具备条件的企业实现整体改制上市或主营业务上市。
同时，坚持激励和约束相结合，通过试点稳妥推进员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。
此外，2月15日，湖南省国资委网站发布的《把握经济新常态、做实国企改革发展这篇大文章》显示，过去的一年，省国资委在把握经济发展新常态、做实国企改革发展和国资监管上下功夫，实现了“十三五”良好开局。其中，企业运行质效有所提升。1月份至12月份，省属监管企业累计实现收入3449.59亿元，同比增长13.5%；实现利润22.21亿元，同比扭亏增利78.78亿元；创造税收130.75亿元，同比增长9.2%，较好完成了效益恢复性增长目标。
对此，分析人士指出，《意见》的出台将会加速湖南本地国企改革进度的推进。而这种预期则在股市推动湖南国资概念股持续表现，值得重点关注。
受此影响，周二，湖南国资板块表现可圈可点，在可交易的24只湖南国资概念股中，有12只相关概念股表现跑赢大盘，占比50%。其中，湖南发展(行情000722,买入)大涨6.65%，而湖南投资(行情000548,买入)（3.7%）、快乐购(行情300413,买入)（2.11%）、湖南黄金(行情002155,买入)（1.92%）、张家界(行情000430,买入)（1.62%）、湘潭电化(行情002125,买入)（1.53%）、湖南海利(行情600731,买入)（1.35%）、华升股份(行情600156,买入)（1.27%）和郴电国际(行情600969,买入)（1.1%）等个股涨幅也均超1%。
资金流面方面，《证券日报》市场研究中心根据同花顺(行情300033,买入)数据统计显示，周二，板块内共有11只概念股实现大单资金净流入，累计吸金1.28亿元。其中，湖南黄金、湖南发展大单资金净流入居前，达到5867.73万元、4371.99万元，另外，张家界、中南传媒(行情601098,买入)、南岭民爆(行情002096,买入)、湘潭电化、*ST生物(行情000504,买入)、华升股份、湘电股份(行情600416,买入)等个股也获得超百万元的大单资金追捧，分别为641.1万元、510.22万元、376.9万元、325.96万元、264.04万元、178.58万元和111.46万元。
投资机会方面，市场人士认为，随着本轮国企改革顶层设计基本完善，以及试点范围扩大及深化，2017年国企改革进程有望加速。尤其是对于地方国企改革，建议关注湖南省国企改革的推进速度和力度。建议关注：新五丰(行情600975,买入)、湖南黄金、湖南投资、湘电股份、金健米业(行情600127,买入)、湘潭电化等标的。