证券时报记者 唐强

　　为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，2017年8月10日至9月10日，中央第三环境保护督察组对山东省开展环境保护督察，并形成督察意见。2017年12月26日，经党中央、国务院批准，环保督察组于向山东省委、省政府进行反馈。

　　截至2017年10月31日，督察组交办的8170件环境问题举报已全部办结，责令整改10073家，立案处罚1471家，累计罚款1亿余元，立案侦查61件，拘留76人，约谈1186人，问责1268人。

　　但环保督察指出，山东省环境保护工作虽然取得积极进展，但重发展、轻保护问题较为突出，以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构带来的环境问题依然严重。

　　督察反馈披露，山东部分地区存在落实国家环境保护决策部署不够到位，大气污染防治重点工作落实不到位，海洋环境及重要生态功能区保护不力，一些突出环境问题亟待解决等情况。

　　证券时报路e公司记者注意到，山东滨州、聊城等地违反国家要求大力发展电解铝等过剩产能项目，电解铝总产能严重超过控制目标。山东省化工行业无序发展问题突出，大量项目违规建设，环境污染和风险十分突出,该省排名前三甲的企业魏桥集团和信发集团均遭督察组点名批评。

　　2014年，滨州市于2014年将尚未建成的244万吨电解铝产能虚报为建成产能，并出具虚假证明，骗取合法手续，同时瞒报部分电解铝违规在建产。2014年5月，聊城市多个部门提供虚假材料，将刚刚动工的茌平信源铝业有限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目；2014年11月，聊城市经济和信息化委弄虚作假，再以已经建成的项目顶替该项目接受检查。

　　环保督察组特别提到，山东省大气环境形势十分严峻，2016年PM10、PM2.5浓度分列全国倒数第4和第5位，济南市在74个重点城市中位列倒数第9，未列入排名的德州等地市大气环境质量更差。

　　此前，“大气十条”已作出明确要求，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，但近年来山东省自备燃煤电站呈井喷式增长。2013年以来，滨州魏桥创业集团违规建成45台机组，滨州市始终未采取有效措施制止；聊城市信发集团违规建设9台机组，聊城市通过领导帮包协调、按月调度等措施推进违规项目建设。

　　值得注意的是，环保督察组提到的魏桥集团及信发集团并非无名之辈，这两家企业在山东占据重要地位。2017年7月，山东省经济和信息化委员会、山东省统计局依据企业2016年营业收入统计年报数据确定，魏桥集团以3882亿元夺得山东100强企业第一名，信发集团则以2016亿元的营收总额获得第三名。

　　另据魏桥集团官网披露，该公司是一家拥有11个生产基地，集纺织、染整、服装、家纺、热电等产业于一体的特大型企业。2017年，魏桥集团分别位列中国企业500强第36位，中国制造业企业500强第10位，中国民营企业500强第3位，连续四年位列山东企业100强第1位。

　　2017年3月份，魏桥集团旗下两家上市公司魏桥纺织和中国宏桥遭遇多重危机，3月1日做空机构Emerson Analytics发布报告。该机构质疑中国宏桥数据造假，受此牵连，魏桥纺织一同停牌，时长近5个月之久，而伴随停牌的，还有难产的年报。

　　针对此次反馈情况，环保督察强调，山东省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院，整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。