顶尖财经网(www.58188.com)2017-11-3 8:56:09讯：

　　 在中国有一句老话是寡妇门前是非多，经过数百年的演变，成为了发审委门前是非多。
　　发审委一度被市场称之为“发财委”，是因为在中国上市公司多如过江之鲫，而一旦上市就意味着名利双收，知名度暴增等于做了一个免费广告，地方优惠政策和奖励将接踵而至，股价暴涨，财富效应爆棚，每一家公司上市就是一部批量的造富机器，正是早上市早获利早暴富，所以很多企业有非常强大的公关冲动，希望通过各种关系。通过金钱公关，让自己公司尽早上市，实现财富梦想。这就会为发审腐败提供了足够的寻租空间，而且只要上市依然是利益巨大是众多公司的诉求，这个空间就将永存。冯小树就是典型之作，以300万元的初始资金，先后以岳母彭某嫦、配偶之妹何某梅名义入股拟上市公司，并在公司上市后抛售股票获取巨额利益，其交易金额累计达到2.51亿元，获利金额达2.48亿元。最令人瞩目的是发审皇帝也落马成为证监会系统职位最高的落马官员，最近乐视网上市再度爆出发审委员丑闻，10月31日，据北京商报，《财经》杂志报道，因乐视网IPO财务造假，发审委多人被抓，被带走的委员包括第一届创业板发审委委员谢忠平，系亚太集团会计师事务所副主任会计；以及北京天圆会计师事务所副总经理孙小波。
　　发审委员接二连三的爆出利用自己手中的权力，为公司上市提供帮助，就在于审核制度下，发审委员对于上市公司而言有着至高无上的权力，其手中的投票决定着公司能否成功上市，而上市利益有非常庞大，自然有动用一切关系公关的强烈冲动，而发审委员似乎也不用为公司造假上市而担责，在中国造假上市可以说为数不少，像绿大地、海联讯和万福生科等，截至目前证监会只是追责有关中介机构而没有过多追责发审委员个人责任，这就给了寻租的底气，也让很多发审委员存在巨大的侥幸心理，发审委员一方面承担着资本市场选美的重责掌管着公司上市的生死大权，另一方面又没有承担造假上市过关的责任，在强大利益面前，一些职业道德欠缺者自控能力不足者自然容易被金钱砸下马来，成为利益中人，为上市提供帮助提供便利。 　　针对发审腐败，市场不断的质疑，证监会并不是没有耳闻，据新浪财经 问题企业带病上市，抑或上市不久即告变脸，是近年来新股发行上市工作中存在的顽疾之一。重要原因在于部分发审委委员未能很好地履行发审职责，有的甚至存在不同程度的腐败行为。此问题现已引起监管部门的高度重视。很多年前的9月2日，证监会有关部门负责人表示，证监会已经确立“不留缺口”的一整套制度，严防发审委委员的腐败行为。此后不断强调要加大发审透明度打造廉洁的发审队伍，最近证监会通过了修订了《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》，强调了“坚持以问题为导向，查隐患、堵漏洞、补短板，强化发审委制度运行监管，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。”，但是从惩治措施看，可能很难遏制部分发审委员铤而走险，根据第十条规定，在原有谈话提醒、批评、解聘等处理措施的基础上，增加公开谴责的处理措施，完善对违法违规委员的追责制度，督促委员勤勉尽责。这种处罚明显是不带有牙齿的，有点纸老虎的况味。

　　很多人士认为遏制发审腐败在于注册制改革，根据证监会有关人士说法注册制也不是登记就可以上市，背后含义就是还是有行政许可，美国注册制注册审核问题比中国核准制还要严厉，但是只要涉及到行政许可，没有制约的权力没有关进笼子的权力，就会有利益寻租。所以注册制不是解决发审腐败的灵丹妙药。
　　防止发审腐败关键在于审核更加透明，而不是关起门来暗箱操作，外人无法知悉，让社会监督难以发挥作用，毕竟阳光是最好的消毒剂，在于加大倒查惩治力度，只要有公司涉嫌造假上市，一律倒查有没有利益输送下的徇私舞弊行为，一旦有不顾职业道德的利益寻租，一律进行司法移交，让法律去判断该不该承担司法责任，坐牢相对罚款对人生影响更大。 监督让发审更加的透明，把权力置于阳关下，严惩在于事后惩戒，让腐败代价大增， 只有监督和严惩双保险，发审腐败才可以有效杜绝。