不管你在做什么，大概都不太可能像库尔茨那样，31岁就登上了国家领导人的宝座，摩拳擦掌准备改写国家的命运。

　　塞巴斯蒂安·库尔茨(SebastianKurz下称“库尔茨”)，奥地利新当选的最年轻总理，年仅31岁，出生于1986年8月27日的他是名副其实的千禧一代(中国人所谓的80后和90后)。在今年5月刚刚成为人民党(OVP)主席的他，在不到半年的时间里，就带领这个并不年轻的保守政党拿下超过30%的选票，成功赢得了奥地利国民议会选举。

　　身高1米86的库尔茨被欧洲舆论界调侃为“奥地利中产阶级女性最理想的女婿”，也被视为奥地利的“马克龙”(EmmanuelMacron)和“特鲁多”(JustinTrudeau)，后两者分别是现任法国最年轻的总统和加拿大最年轻的总理。

　　登顶政坛只用了8年

　　虽然创下了欧洲最年轻领导人的纪录，但对于国际政坛来说，库尔茨这张年轻面孔并不陌生。他不只是最年轻的总理，还是欧洲最年轻的外交部部长。从踏入政坛到跻身顶端，库尔茨只用了8年。

　　根据公开资料，库尔茨出生于首都维也纳的一个普通家庭，父亲是工程师，母亲是老师，没有兄弟姐妹的他从小和父母一同居住在当地工人阶层住宅区——迈德灵(Meidling)，至今依然居住于此。他就读于公立学校，从小和大量的移民一同学习。

　　2004年，库尔茨完成了义务兵役，并进入维也纳大学法学院学习。在此期间，他已开始涉足政坛。2009，他从人民党青年支部起家，担任人民党青年部主席；2010年~2011年，他被选为维也纳市议员，聚焦代际公平和退休金问题。

　　为了全身心投入政治事业，2011年，库尔茨中止了维也纳大学法学院的学业。2011年4月，他开始出任新组建的移民融合事务部部长，隶属于内政部。2年后，在2013年的奥地利大选中，27岁的库尔茨凭借极高选票出任国会议员，并成为了欧洲最年轻的外交部部长，以富有朝气的形象颠覆了选民对政客“死气沉沉、爱说谎”的印象。

　　出生普通家庭的他没有“拼爹”资本，如今获得的成就也多是靠自己的努力和才能。当然，也少不了合适的时机与运气。

　　在担任外长一职时，库尔茨在国际政坛的出色表现就已让人印象深刻。他把自己第一次出国访问的地点定在了克罗地亚，表达了对于该国加入欧盟的重视和支持。

　　2013年7月，克罗地亚宣布正式加入欧盟；2014年2月，库尔茨在维也纳主持召开了伊朗、美国、中国、俄罗斯、德国、法国和英国在核问题上的多方谈判，并于2015年促成了上述6国与伊朗达成了历史性的全面解决伊朗核问题协议，加强了奥地利在这一国际重要议题上的地位。

　　在欧洲深陷难民危机时，库尔茨又态度鲜明地呼吁欧盟采取更严格的边境管制，限制难民涌入欧洲。

　　最重要的是，自今年5月起担任人民党主席的他把这个原来持中右翼立场的保守党往极右翼靠拢，不断接近极右翼政党自由党(FPO)，变成了激进型政党。

　　强硬激进派

　　31岁的库尔茨凭什么会赢？除了本身拥有的领袖才能和良好的形象，还有很好的时机。

　　近几年，欧盟整个大环境都在经受欧债危机、难民危机和英国脱欧所带来的挑战，这也给了极右翼势力抬头并迅速壮大的土壤。

　　而在欧洲的难民危机中，奥地利承担的压力不小。大量难民是经所谓的“巴尔干线”，由斯洛文尼亚进入奥地利，然后前往德国的。在德国加强边境管控并将不符合规定的难民遣返回奥地利时，奥地利境内的难民人数迅速上升，压力陡升。随后，奥地利也开始把部分难民遣返回斯洛文尼亚。而设定上限在奥地利政府看来是迫不得已的措施。2015年，在奥地利申请避难的难民人数就已经达到了9万。对于这一规定的推出，时任外长库尔茨对此贡献巨大。

　　越来越多的欧洲选民对难民问题失去了耐心，奥地利人更是如此。他们希望看到真正强硬的手段来遏制难民的冲击，于是，激进变得远比保守更有吸引力。

　　作为人民党内年轻的得力干将，库尔茨的年轻形象和亮眼表现为这个原本保守的政党带来了新的活力。

　　2017年5月，由于原人民党主席米特雷纳(ReinholdMitterlehner)的意外辞职，库尔茨被任命为该党代主席。2个月后，他被正式任命。精准观察到大环境趋势的他带领人民党向右发展，快速从极右翼手中分得了大量的选民，并成功从民调的第三位跃升为第一位，赢得了最终的选举。

　　除了向右靠拢赢得极右翼的选民，库尔茨还试图向外界展示一个全新的中右翼形象——始终使用平衡、得体、柔和而不极端的语言表达极右翼的严厉议题，以同时获得左翼选民的支持。

　　这是一个对欧洲政坛来说年轻但并不陌生的面孔。离开学校就一直在政坛工作的库尔茨以局内人的姿态，态度鲜明却始终言行得体。

　　库尔茨重新命名了人民党，将其命名为“新人民党”，并且在竞选中喊出了“是时候发生新的改变了”。在竞选期间，他最强调也就是停止非法移民涌入奥地利，并表态：“我可以承诺，我们将会终结非法移民，以确保奥地利获得更好的秩序和安全。”

　　关于难民，库尔茨的态度和立场强硬且一致。上海国际问题研究院欧洲问题专家宋卿告诉第一财经记者，库尔茨在担任奥地利外交部部长时，就很明确地表示出要限制难民入境的观点。而在此之前任移民融合事务部部长期间，他也始终对收紧移民政策持一致的态度。

　　虽然组阁尚不确定，但可以确定的是，在库尔茨接下来的总理生涯中，他在移民问题上将会继续强硬。

　　根据他的竞选纲领，他强调要用开源节流的方式来促进本国经济的发展，一方面通过减税获得企业的支持并让企业增加利润，从而促进奥地利经济发展；一方面对于移民或难民，这一对奥地利来说并没有做出太大贡献的人群，大幅缩减国家对他们的各项福利和资金救济，从而对难民涌入奥地利起到刹车的效果。

　　在外界看来，虽然都是年轻领袖的形象，但库尔茨和马克龙及特鲁多相比，立场明显要更加右倾。这给当地信仰伊斯兰教的人群也带来了较大冲击。

　　带领奥地利走向何方

　　根据初步的投票结果，极右翼政党、“疑欧”的自由党和现任总理克里斯蒂安·克恩(ChristianKern)所领导的中左翼政党社民党均获得了超过26%的选票。虽然人民党获得了最多的选票，但仍然需要选择上述两者之一来进行联盟执政。这也意味着，奥地利政坛可能会彻底右倾——与自由党联盟，也可能会回归长期以来的左右共治，即与社民党联盟。

　　然而，当选人民党主席后，库尔茨明确拒绝了克恩与人民党继续联合执政的建议，并提出了提前举行国民议会选举的主张。当时的分析就认为，这名雄心勃勃的年轻政客很可能会寻求与极右翼自由党联盟执政，继续推进极右翼的议题。

　　上周，库尔茨明确表示，他将会尝试与自由党联盟执政，并称自由党领袖表现出了“一起改变奥地利的意愿”。

　　自由党的确在快速崛起——去年春天，自由党差一点就以最高支持率赢得了总统大选。而现任奥地利总理、51岁的克恩和他曾经强大的社民党则因为政治上的失误和丑闻逐渐陷入弱势。

　　一旦与自由党联盟，库尔茨必定会继续推进极右翼的议题，包括削减所有外国移民的福利等。按照他的竞选纲领，他还会降低税收，打破奥地利的官僚体系，并让欧盟远离国内事务。

　　不可否认的是，欧洲的大环境已经改变。除了奥地利，匈牙利、波兰等多个欧洲国家都出现了民族主义崛起的态势。

　　根据德国联邦选举计票机构近日公布的2017年德国联邦议院选举最终结果，总理默克尔领导的联盟党获得33%的选票，保持联邦议院第一大党地位，而反移民的极右翼政党选择党也获得12.6%，首次进入德国联邦议院并一举成为议会第三大党，获得94个议席。

　　欧洲右翼势力抬头成为了主流政治的新挑战。用克恩在选举投票前夕发出的最后警告来说，奥地利“正处于数十年以来最紧要的十字路口”。

　　至于经贸投资领域，宋卿认为，作为欧盟以及欧元区的成员国，欧盟仍然是奥地利最大的市场，“库尔茨是非常务实的政客，因此上台后一定会更好地处理和欧盟其他国家的经贸关系，从而为奥地利谋取更大的筹码。”

　　如今的欧盟面临多重危机，向右的转向可能会对中国和奥地利的合作产生一定影响，但宋卿认为，实际的影响还要看联盟执政后，奥地利领导人跟中国领导人在未来的国际场合中如何谈判。从目前来说，两国在“一带一路”框架下的合作还会继续。在中国和中东欧国家“16+1合作”发展中，奥地利也在扮演很重要的角色。

　　欧洲政坛年轻化背后

　　当美国迎来历史上最年长的总统——71岁高龄的特朗普时，欧洲政坛的年轻化显得对比强烈。

　　的确，众多特朗普在2016年美国总统竞选中的对手都不年轻：桑德斯(BernieSanders)76岁、前任美国副总统拜登(JoeBiden)74岁、沃伦(ElizabethWarren)69岁，即使是希拉里(HillaryClinton)也已经过完了70岁的生日，看起来已决定加入退休的行列。

　　欧洲很不一样。除了27岁出任奥地利外长、31岁当选总理的库尔茨之外，39岁的法国总统马克龙、43岁的希腊总理齐普拉斯(AlexisTsipras)、39岁的西班牙反对党党魁图里翁(PabloIglesiasTurrión)都是政坛年轻化的例子。而后两者所领导的党派都是激进的极左翼政党。

　　在脱欧公投之前，英国也是在所谓的“布灵登组合”(BullingdonSet)的领导之下，该组合由年龄在50岁以下、拥有牛津大学教育背景的英国政客精英们组成，其中就包括英国前首相卡梅伦。2010年，38岁的奥斯本(GeorgeOsborne)成为了英国近一个世纪以来最年轻的财政大臣。

　　促使这些年轻人在欧洲政坛崛起的动力，首先是欧洲人对待政治的态度。在欧洲政客看来，从政是极具专业性的职业，而非局外人可轻松胜任的工作。

　　奥斯本传记作者JananGanesh在2012年《财政紧缩大臣》(AusterityChancellor)一书中写道：“政治是用自己的能力和职能在工作中学到的规范来进行的交易。对那些在其他领域做得很出色的人才而言，从政不是一份业余的工作。”

　　如果用美国的标准来评判，奥斯本所辅佐的卡梅伦就从来没有做过一份专业的工作：从学校出来后，他就开始为保守党工作，而这种一毕业就进入政坛的路径在欧洲十分常见。库尔茨也是如此。

　　对比来说，在竞选总统以前，特朗普是一名房地产商人，也曾涉足娱乐界成为真人秀节目主持人，是彻底的政治局外人。如果31岁的库尔茨生在美国，是完全不够格竞选美国总统的。美国宪法规定，竞选总统和副总统的候选人都必须年满35岁。

　　另一个推动像库尔茨这样的年轻政客节节攀升的因素，则是对待移民的态度。这点和特朗普一致——限制移民，本国优先。

　　民粹主义的崛起已经成为了全球的趋势，也是共同面临的挑战。美国以及奥地利等欧洲国家选民做出的选择，就是一个又一个案例。在欧洲，很少有千禧一代不是激进政党的支持者。

　　值得关注的是，这种对待民族主义的热情是否会转化成现实中的政策。处于当政第一年的特朗普签署了不少总统行政令，但也多次遇阻，竞选期间的诸多承诺难以落实。而在奥地利，真正推动改变也是复杂的。作为欧盟成员国，奥地利早已将不少权力交给了布鲁塞尔。

　　克恩曾称，奥地利不会举行类似英国那样的脱欧公投，而库尔茨在竞选中也并未表现出让奥地利退欧的想法。虽然可能联盟执政的自由党是“疑欧派”，库尔茨也在竞选中承诺说，会努力让欧盟远离奥地利国内事务，但他明确表态，新政府的基本原则就是“一个清晰的支持欧盟的方向”。

　　“只有当奥地利不只是欧盟成员，同时积极帮助壮大和完善欧盟时，奥地利才会更强大。”库尔茨这样表示。而如何在欧盟的框架下推动奥地利国内实质性的改变，则是摆在这位欧洲最年轻总理面前的现实考验。

(原标题：欧洲最年轻总理库尔茨：31岁已是政坛老手)