中国财政部21日对外公布消息说，在财政收入增速放缓的情况下，必须更好地统筹民生政策与经济发展，优先保障民生投入，保障困难群众基本生活。分配资金时，坚持“雪中送炭”。

　　财政部在向各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)下发的《关于切实做好2017年基本民生支出保障工作的通知》(下称通知)强调，各级财政要在一般性转移支付中，把保障困难群众基本生活等基本民生支出放在优先保障的重要位置，确保只增不减。在分配资金时，坚持“雪中送炭”，把握好资金分配的优先次序，适当加大对财力薄弱、困难地区的支持力度，重点向困难人口多、保障基本民生支出压力大的地区倾斜。保障基本民生支出存在财力缺口的地区，原则上不得安排建设性支出，对已安排的建设性支出要调整压缩用于弥补基本民生支出缺口。

　　通知表示，将加大对资源能源型困难地区的财力补助力度，支持相关省市统筹做好基本民生保障工作。有效盘活财政存量资金，将长期沉淀闲置以及短期内不需使用的财政资金及时调整用于保障基本民生。

　　通知要求，要牢固树立“过紧日子”的观念，坚持厉行节约，将节省下来的资金调整用于城乡义务教育、城乡居民基本养老和基本医疗补助、保障房建设、脱贫攻坚等基本民生领域支出。

　　通知介绍说，要以失业人员、城乡低保户、社会救助人群、受灾群众、特困人员以及优抚对象为重点，做好基本民生保障。全面推进贫困县涉农资金整合试点，加强对脱贫攻坚的投入保障。中央财政转移支付测算分配与各地保障基本民生经费投入情况挂钩，与地方落实基本民生政策成效挂钩，向基本民生保障工作效果突出地区予以适当倾斜。