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郭施亮:别让注册制成为A股大扩容理由

加入日期:2017-1-21 8:15:04

  推行注册制,市场
  担心因配套不完善而引起水土不服的风险。因此,在注册制推行之际,要重新对中国股市进行合理的定位,均衡股市融资与投资的功能发展,不能够让注册制成为股市大扩容的理由。

  注册制,对于中国股民而言,也并不陌生。对于注册制来说,本身是市场化程度最高的发行制度,其本质也不会对企业申报材料进行实质性审核,这与时下的核准制有着显著的区别。

  近年来,在中国股票市场里,关于注册制的谈论也并不少见,并有观点认为,目前已经是注册制推行的最佳时机。与此同时,根据此前的进程,IPO注册制改革授权已经自2016年3月1日施行,期限为两年。由此可见,目前已经是IPO注册制改革授权的关键时间点,而2017年也将会是注册制加快推进的关键年份。

  然而,对于注册制模式,似乎并不被市场所接受。纵观近段时间的市场表现,每逢传出有关注册制的消息,股市或多或少会受到影响,而中国股民对注册制更是谈虎色变。

  那么,中国股市推行注册制,最令人担心哪几件事?

  实际上,对于注册制的模式,一方面我们很担心因配套不完善,而引起水土不服的风险,去年年初中国式熔断机制的实施就是水土不服的真实写照,短期引发了股市的大幅波动;另一方面,则担心随着注册制的加快推进,中国股市“去散户化”的压力会持续增强,随之而至的,将会是机构投资者比重的大幅提升,股市估值体系也有重构需求。虽然说这一个过程是未来市场发展的必然趋势,但若操之过急,则对股票市场构成巨大的震动,对中小投资者的切身利益会构成巨大的冲击。可以想象,随着注册制的全面铺开,未来中国股市将会从根本上摆脱以散户为主导的市场特征,而散户生存的空间也将会遭到大规模地挤压。

  由此可见,注册制推行,不宜任性,不宜强推,更需要有充分的条件和配套政策,才可以循序渐进推进;否则,其对股票市场带来的冲击力是不可小觑的。

  笔者认为,就目前中国股市的状况分析,注册制推行需要满足多个必备的条件。

  首先,信披要得到实质性提升,而在注册制模式下,监管也需要快速跟进,这也是注册制推行的最大前提。

  再者,虽然目前处于IPO注册制改革授权的关键时间点,但《证券法》的修订工作仍需加快,要为注册制的推行创造出坚实的法治基础,要为股市健康发展护航。与此同时,强制退市制度不能空喊口号,要推行注册制,就必须要从真正意义上提升股市优胜劣汰的功能,要从本质上改变中国股市长期存在的“上市难,退市更难”的问题,而注册制更不能够演变为股市大扩容的借口。

  除此以外,借鉴去年年初中国式熔断机制水土不服的经验教训,要提早做好风险应急准备,防止注册制度在国内股票市场发生水土不服的问题,而此前就需要做好大量的准备工作,制定好相应的应急方案。

  需要注意的是,长期以来,中国股市过于注重融资,而缺乏对投资者的投资回报重视。受此影响,因定位偏差,中国股市长期处于融资与投资功能失衡的格局。然而,随着股市大扩容的上演,不仅会带来股市容量的急剧攀升,而且还会引发后续一系列的问题,如大股东减持套现、上市公司频繁再融资等,而股市也成为了上市公司的“提款机”,这一现象也加剧了中国股市财富分配的不合理性。

  由此可见,在注册制推行之际,要重新对中国股市进行合理定位,均衡股市融资与投资的功能发展,不能够让注册制成为股市大扩容的理由。

编辑: 来源:□.郭.施.亮.金.融.投.资.报