黄益平：2017年中国供给侧改革应着力于新旧动能转换

　　央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平近日接受记者采访时表示，2017年中国深化供给侧结构性改革应着力于促进新旧动能的转换，让市场机制在资源配置中发挥决定性作用。

　　黄益平认为，2017年中国经济下行压力仍存，从结构上看，经济增长放缓的主要问题是新旧动能的更替，而这个调整过程还没完成。

　　“看供给侧改革如何施力，就是看它能否帮助新旧动能的更替。”他说，“目前新产业在大部分地方发展得还可以，尤其是在市场机制发挥较多作用、企业家比较活跃的地方，比较大的问题是旧产能的退出比较迟缓。”

　　黄益平指出，凡是政府管控多的地方，僵尸企业就多，许多僵尸企业仍然在获取生产资源，使得中国经济总体资源利用效率下降。

　　他建议，明年GDP增速目标区间可以放宽到6%至7%，因为6.5%只是“十三五”的平均增速目标，只要稳住就业，短期增速目标稍微放宽会减弱对短期宏观政策稳增长的需求，可以腾出手来推进改革。

　　对于2017年的宏观政策，黄益平表示，财政政策还是需要适当稳增长，货币政策仍会保持稳健，由于通胀的不确定性、美联储加息、人民币贬值等因素，大幅度宽松的可能性比较小，收紧的可能性不能排除。

　　人民币汇率方面，黄益平认为，短期来看，美联储加息会对人民币汇率有压力，但汇率很大程度上还是受到投资者对经济状况预期的影响。

　　“中国宏观经济基本面、经常项目、国际收支、外汇储备的状况总体还不错，但现在稳增长有一定难度。”他说，“另外随着民众投资组合的分散化，未来资本往外走的趋势可能会维持一段时间。”