备受市场瞩目的药品采购“两票制”国家版终于出炉。1月9日，国务院医改办会同国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家税务总局和国家中医药管理局等部门印发了《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》(简称“《意见》”).

　　《意见》特别提出，要创造条件支持“两票制”的落实。地方政府要支持网络体系全、质量信誉好、配送能力强的大型药品流通企业到当地开展药品配送工作。支持建设全国性、区域性的药品物流园区和配送中心，允许药品流通企业异地建仓，在省域内跨地区使用本企业符合条件的药品仓库。

　　国家食品药品监管总局药化监管司司长丁建华表示，“两票制”实行有助于药品流通企业的优胜劣汰、兼并重组，进而会提升行业的集中度。目前，全国有12000家批发企业，通过“两票制”的实施，未来会有一些不规范的企业会面临淘汰，行业规范程度将进一步提高。另有医药投资人士向记者表示，随着“两票制”推行，医药流通行业的兼并重组也将迎来高潮。

　　上市公司层面来看，国药股份、上海医药、九州通及华润医药等医药流通业龙头都有望直接受益“两票制”所带来的市场扩容机会。其中，国药股份以药品经营为主，全国分销、医院直销业态销售收入占90%以上份额。公司在麻醉药品、一类精神药品渠道一直保持着84%以上的市场份额。与之相似，上海医药分销业务规模位列全国前三，以华东、华北、华南三大重点区域为中心辐射全国各地，覆盖各类医疗机构超过2万家。“两票制”推行下，国药、上药的市场优势将进一步凸显，分享医药流通行业整合“蛋糕”。

　　另据记者采访获悉，“两票制”推行给民营医药流通龙头九州通带来的市场扩容机会不容小觑。有接近公司的人士向记者表示，在公立医疗机构为主的终端市场，国药、上药已占据较大市场份额，而本次“两票制”推行后催生的新生市场则给九州通提供了市场扩容的机会。其次，在零售药店市场，九州通则将凭借多年来构建的“拆零拣选”的体系以及独立的物流技术优势，有望进一步抢食大部分零售药店市场。此外，在中小企业兼并重组浪潮中，九州通也将凭借健全的地市级网络布局而获得更大的市场扩张机会。