内阁新阵容能否兑现安倍政策承诺待考

　　□记者 周武英 综合报道

　　8月3日下午，日本内阁官房长官菅义伟主持召开新闻发布会，宣布日本内阁改组。有分析认为，改组内阁旨在为未来在经济领域能更好地推动安倍经济学。

　　日本原内 阁在改组前正式辞职，被日本首相安倍晋三定位为“强大新阵容”的第三届安倍再改组内阁成员名单出炉。新调整后的内阁中，菅义伟、麻生太郎、石原伸晃和岸田文雄将继续担任日本内阁官房长官、日本财长、经济再生大臣和日本外相。麻生太郎、菅义伟、石原伸晃等的留任体现出安倍对经济工作的重视。经济产业大臣世耕弘成、农林水产大臣山本有二、环境大臣山本公一、地方创生大臣山本幸三等为新内阁成员。新班子在8月3日正式启动，19位内阁成员中，有8人首次进入内阁。

　　日媒此前报道称，日本首相安倍晋三将通过内阁改组展现最优先重视经济的“强大布局”，以迎接9月召集的临时国会。报道称，1日日本自民党在党高层会议上决定把人事任命全权委托给安倍。安倍表示：“必须加速推进安倍经济学、摆脱通缩、促进经济增长。”安倍称，改组内阁的最主要目的就是推进集宽松货币政策、大规模财政刺激和结构性改革为一体的安倍经济学。

　　安倍在更早些的7月29日内阁会议结束后的阁僚恳谈会上也表示，为继续推进参院选举中宣传的安倍经济学，将充实经济刺激措施。

　　内阁改组前，日本央行刚刚宣布了小规模加码宽松货币政策，而在日本央行宣布政策调整前，安倍就透露了将提出规模高达近28万亿日元(约合人民币1.76万亿元)的经济刺激措施为核心的2016年度第二次补充预算案。8月2日，大规模刺激计划在日本临时内阁会议上得到通过。安倍称，将在秋季向内阁提交额外预算。

　　分析认为，对安倍来说，今后第一道难关是秋季的临时国会。据政府消息人士称，这是由于补充预算等“经济相关的重要工作非常多”。因为低迷的经济形势的变化甚至会左右政府工作的命运，安倍希望最快在10月上旬通过补充预算案，确保“无缝衔接”的预算执行。此外，9月召开的临时国会还将审议跨太平洋伙伴关系协定(TPP)相关法案及日本消费税增税再度延期相关法案等，安倍同样力主早日通过这两项法案。

　　以往的临时国会上曾曝出内阁成员丑闻，给安倍政府造成打击。此次立足于参院选举胜利，意在推进安倍经济学的内阁新阵容能否兑现安倍政策承诺，也将在临时国会接受考验。

　　分析认为，无法保证政府运营能完全按照安倍的意愿进行。虽然日本央行7月29日决定加码货币宽松，但是摆脱通缩的前景依然不明朗。此外，民进党等可能计划在秋季的临时国会上发起攻势，批判“安倍经济学失败”。

　　安倍经济学推出已经有一段时间，但是日本经济仍未摆脱低通胀和经济放慢的阴影。日本经济还面对海外经济及英国公投脱欧等不确定因素的影响,各界对安倍经济学的信心明显不足。即便安倍经济学的一些措施能得到推进，其效果仍然值得质疑。

　　安倍经济学存在局限性已是多数经济学家的共识。日本央行大规模货币宽松政策带来的日元贬值和股市升值已出现反转，企业业绩开始下滑，个人消费依旧低迷，通缩风险如影随形。安倍希望借助财政刺激重振经济，但愿望可能再次落空。

　　从新一轮经济刺激计划的资金来源看，日本国家和地方财政直接支出约7.5万亿日元，财政投融资约6万亿日元，其余约14.6万亿日元将来自金融机构和民间企业投资。

　　由于日元继续升值以及隔夜美股下挫打击投资者心理，3日东京股市跳空低开，日经225种股票平均价格指数下跌1.88％，创自7月11日以来最低收盘点位。

　　日本内阁2日通过的新一轮经济刺激计划并未提振3日的东京股市。隔夜美股主要股指全线走低，其中道琼斯指数连续7个交易日下跌。同时，国际原油期货价格创下约4个月以来的低值，日元对美元汇率一度涨到100日元兑1美元区间。由于投资者担忧企业收益恶化，东京股市出口关联类股票和资源类相关股票被抛售。

　　从行业来看，当天东京股市33个行业板块全线下跌，其中，证券商品期货、不动产业、玻璃陶瓷产品、银行业和水产农林业跌幅居前。

　　截至收盘时，日经指数下跌308.34点，收于16083.11点。东京证券交易所股票价格指数下跌28.22点，收于1271.98点，跌幅为2.17％。