新华社北京8月23日电 题：“十三五”规划纲要实施的重要牵引——聚焦165项重大工程项目

　　新华社记者安蓓、赵超“十三五”规划纲要提出165项重大工程项目，将对未来五年乃至更长期的经济社会发展产生深远影响。

　　这165项重大工程项目是如何筛选出来的？将给民间资本带来哪些投资机会？如何确保工程实施？国家发展改革委副主任胡祖才在23日举行的新闻发布会上作出回应。

　　项目筛选特别注重世界科技发展和产业变革方向

　　“在重大工程项目的筛选中，特别注重世界科技发展和产业变革的方向。”胡祖才说，这些项目经过反复论证，代表着世界发展大势，质量非常高。

　　胡祖才用系统性、战略性和牵引性来形容165个重大工程项目。“这些项目的筛选提出，是为了把十三五规划纲要做实做深。”他说，项目着眼于全面建成小康社会战略目标，重点突出弥补全面小康的短板，也着眼于为实现“第二个百年目标”打下良好基础，既利当前又利长远。

　　“如果把十三五规划纲要实施比作一艘巨轮，这165项重大工程就是它的引擎，推动巨轮朝着正确的方向破浪前进。”胡祖才说，项目实施是落实“十三五”规划纲要最有力的抓手，将为经济社会可持续发展注入强劲动力。

　　为民间投资提供实实在在的大舞台

　　“165项重大工程项目是方方面面领域重要工程的集合，为民间投资提供了非常大的平台。”胡祖才说，这些重大工程项目明确了引导市场共同发力的领域，实施过程中有很强产业带动效应，民间资本将大有可为。

　　他说，民间资本能够广泛参与这些工程项目的实施，最主要的还是破除阻碍民间投资进入的政策障碍，给民间投资明确可预期的市场环境。

　　“要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措，使民间投资能够公平参与。”胡祖才说。

　　用机制来保障项目落实

　　胡祖才说，发展改革委会同有关部门起草了《关于完善“十三五”规划〈纲要〉实施机制的意见》，已经上报。“要用机制来保障十三五规划纲要真正发挥对经济社会发展的引领作用。”

　　他说，为保障工程项目落地，将发挥好专项规划、区域规划和年度计划的作用。国务院已确定了22个重点专项规划，要求今年全面出台。此外，要加大统筹协调、分类推进的力度，并加强监督评估。

　　从目前进展看，各项重大工程项目积极有序推进，对经济社会发展的牵引作用已经初步显现。

　　胡祖才说，下一步将加大重大工程项目的推进力度。原则上不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。对正在审批核准的项目，各地区、各部门要最大限度简化审批程序，大幅缩减审批时间。对已经审批核准尚未开工的重大工程项目，要抓紧落实建设条件，确保及时开工。对已经开工建设的重大工程项目，要加强跟踪服务，及时解决实施中的问题，大力推进、确保实施进度。来源新华社)