本报记者 肖玫丽 上海报道

　　中国的老龄化时代已走过6年。与以往不同的是，传统居家养老为主的格局正悄然生变，以保险机构、房企、外资养老机构为主力打造的社区养老，接连在各省市落地，大而全的养老社区、日间照护等模式层出不穷。

　　不过，资本布局养老市场的同时，由于待遇低、工作环境差、技术职称通道不畅等因素，养老产业人才尤其是护理人才的匮乏问题日益突出。

　　分析人士指出，经过初期布点，资本下一步将面临人才难题。但最关键的是，国家关于民营资本养老的政策还不够明朗，机构也尚未找到成功的盈利模式，这都将导致人才不愿涌入养老市场。

　　医养融合尚处探索期

　　保险机构一直是社会资本办养老社区的一大主力，包括阳光保险、中国人寿、太平保险等皆试水多年。

　　其中，泰康人寿投建的泰康之家是“保险系”打造养老社区的代表，客户主要通过购买保险产品，退休后入住养老社区，门槛高达200万。或者通过交押金和月费的方式获得养老社区的“门票”。

　　“泰康的策略是从高端逐步培育，成熟以后往中端走，”泰康人寿副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军表示，“所谓的高端和中低端养老，无非是房子更小一点，服务的标准化部分选择清单更少一些。从高端往中端好走，但是，做惯了简单的服务，再往上做加法是有难度的，因为团队的气质、文化都会不一样。”

　　目前，泰康人寿已完成北京、上海、广州、三亚、苏州、成都、武汉、杭州8个城市的连锁布局，总投资达200亿元。

　　去年6月，泰康人寿位于北京市的燕园正式开业。刘挺军透露，燕园已经入住了337位客户，平均年龄79岁，年龄跨度从55岁到95岁，入住率达90%。

　　近年来，保险、房企、外资养老机构纷纷加速布局养老产业，并在全国落地多个养老项目。

　　以上海为例，短短半年就有3个养老社区开业和即将开业，包括位于松江区的泰康之家申园、位于青浦区朱家角镇的上海天地健康城和位于闵行区浦江镇的星堡浦江养老社区。

　　据《2016-2020年中国养老产业投资分析及前景预测报告》显示，中国养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点。2016-2020年，中国养老市场消费将超10万亿元，年均增长幅度将达17%；未来20年，养老产业规模有望达到20万亿元以上。

　　上海市卫计委副主任吴乾渝表示：“中国老龄化发展非常快，上海比全国的老龄化要早十年到来。到2015年底，上海户籍老人60岁以上的占比已经到了30%，总量近436万。所以构建社会养老服务体系，是个非常急迫的重大民生工程。”

　　不过，北京鼎臣医药咨询负责人史立臣认为：“民营资本布局养老产业只能算刚开始，能否解决当前的养老产业痛点还尚未可知。一些企业布局了几年，还没实现盈利，也没看到盈利模式，也有不少企业打着养老的名义低价拿地，再转变运营性质。”

　　人才缺口大“当前养老市场市场发育很单一，养老功能、生活娱乐是我们目前的主体。现在还需要解决养老院不便就医、医院又不能养老的问题。”上海健康医学院院长黄钢指出。

　　在探索医养融合的路上，人才瓶颈问题不断被提及。公开数据显示，如果按照国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准计算，截至2015年底，我国共需要养老护理人员1000万人，但全国养老机构拥有的护理人员不足100万人，全国养老机构持证上岗的护理人员不足2万人。

　　另外，根据上海发布的调研结果，老龄护理人员存在地位低、工作强度大、薪酬低流动高、技能低、年龄大等现象。从事养老的人才，大专以上学历在整个养老机构人员的占比不到1%，30岁以下的人员也不足1%，养老护理人员过于老龄化。

　　对此，刘挺军认为，需要进行社会保险的支付体系改革。比如医疗、护理服务的付费，当前在核算成本时没有充分把医生、护士的成本按照市场水平定价，而是人为压低。所以需要通过支付体系改革过引导医护人员就业。

　　与此同时，“起步早的企业，可以把其他专业的护士、医生转型再教育，进行康复医学、老年医学、长期护理的训练。并在护理、老年医学、康复等方面建立自己的教育培训系统。”刘挺军说。

　　而史立臣则认为，相比三甲医院医生，养老机构护理人才的培养相对容易，周期也比较短。造成人才紧缺的原因主要是养老机构还处于起步期，在薪酬水平和发展空间不够吸引人。

　　“国内养老政策不明晰影响了养老机构的壮大。养老产业分地皮、税收、资金扶持和配套，税收方面各地的政策不一，部分地区还在收工商等管理费用。在配套方面，医疗、运动、娱乐、护理的有效结合还是比较少，需要具体政策细则出台扶持。”史立臣说。

　　作者：肖玫丽