5月23日，俄罗斯总统经济委员会会议即将举行，会议将会听取前财政部长阿列克谢·库德林、以及经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫的报告。

　　根据俄罗斯经济发展部的观点：“即便是在石油价格高企——也就是高于50美元/桶的情况下，回到过去5-7%的年增长速度也是不可能的。”这一判断与世界经济深度结构性调整并进入“新常态”有关——2016年4月，乌拉尔原油均价保持在39.63美元/桶，而经济发展部对未来三年的预测是40美元/桶。

　　不过，在俄罗斯经济发展部看来，显著性的经济衰退已经终结。“目前，俄罗斯经济处于停滞状态，显著的衰退过程已经结束，经济周期处于接近底部的位置。在某些方面已经可以看到复苏迹象，而且可以在中期持续下去。”

　　用投资提高潜在增长率

　　根据俄罗斯统计局的数据，2016年一季度俄罗斯GDP同比下降1.2%。2015年GDP跌幅为3.7%。根据官方预测，2016年经济跌幅将收缩至0.2%，2017年就将重新开始经济增长。俄罗斯经济发展部认为，当前俄罗斯潜在增长率为每年2%，但在有效利用劳动力资源并刺激投资的情况下，增长率有可能提高至4%。

　　“潜在增长率目前处于2%的水平，在最近几年我们就可以回归到这个轨道。不过，俄罗斯无法容忍这样的增长速度，因为这将会降低我们在世界经济中的份额、降低经济竞争力、同时降低人民的生活水平。”但经济发展部也认为，通过对劳动力资源、投资积累和生产率的提高，实现更高的经济增长速度是完全可能的。

　　投资是尤为重要的一环。经济发展部认为，未来数年俄罗斯的投资增速需要维持在每年7%-8%的水平。

　　经济发展部认为，为了实现这个目标需要积极的投资政策，主要建立在“三大支柱”上：设立和支持投资资源、设立条件将储蓄转化为投资，通过国家支持的机制刺激投资积极性。而在俄罗斯前财政部长、俄罗斯总统经济委员会副主席阿列克谢·库德林看来，俄罗斯企业应该更加积极地将自有资金投资于经济中。

　　“今天在企业的账户上有很多自由的资源。也就是说自由资金是存在的，甚至要比银行的贷款还要便宜，因为这是企业的自有资金。但这些钱没有用来投资。”

　　副总理鼓励买房

　　除了投资，居民消费的重要性也得到了政府的鼓励。近日，俄罗斯第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫明确鼓励了俄罗斯居民们购买住房。

　　“如果居民希望解决自己的住房问题，那么现在是一个很好的时机。经济型房屋的价格已经不会再上涨。市场上有着良好的条件，银行也在提供抵押贷款。”

　　舒瓦洛夫也指出，消费的动态意味着俄罗斯经济有能力适应复杂的条件，也拥有增长的潜力。“我们将会度过复杂的时光。我们会看到，经济已经适应了最复杂的条件，将会实现我们的雄心——稳定和持续的高速增长。”

　　舒瓦洛夫表示，目前已经可以看到俄罗斯经济的第一批增长信号。“我们观察着人群的积蓄，观察居民们如何在食品和工业商品上消费。如果我们去看失业率，那么现在这个数字是5.5%，处于相当低的水平。”

　　库德林：俄罗斯需要有决断力的结构性改革

　　不过，在库德林看来：如果俄罗斯政府无法进行有决断力的结构性改革，那么俄罗斯经济仍然将在“底部”徘徊更长的时间。

　　库德林强调，在当前的俄罗斯经济中缺乏国家层面有决断性的措施。“我认为，我们今天的经济缺乏某种决心。我们一直在拖延重要的改革。这也是经济增长一直被拖延的原因。”“当前，我们国家最重要的愿景就是经济增长。但实现经济的增长不是一年、两年的事情——不是连续不断地吹泡沫，这会导致一些复苏，然后又再次崩溃。”在库德林看来，今天俄罗斯经济中的许多举措，实质上就是在用国家的资金刺激短期的增长，但没有考虑长远的增长。