“土十条”出台时间窗口已十分临近 三类公司望起飞

　　据经济参考报5月20日消息，据了解，备受关注的土壤环境保护“土十条”有望近期出台，土壤污染防治领域有望全面向社会资本开放，业内人士预计，仅耕地修复在“十三五”期间的市场规模就将达到5000亿元。

　　针对“土十条”进展情况，今年4月下旬，环保部部长陈吉宁表示，“土十条”文稿已经基本成熟，将按程序报批后实施。据悉，“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。此外，国家也会酝酿一系列鼓励政策，逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。

　　环保部有关负责人表示，面对严峻的土壤环境形势，国家正在采取一系列措施加强土壤环境保护和污染治理。其中之一就是编制土壤污染防治行动计划。

　　业内人士分析指出，“土十条”预计今年5月份出台概率很大，出台时间应该不会晚于6月5日世界环境日，目前时间窗口已经十分临近。

　　华泰证券指出，我国土壤污染总超标率达16.1%，污染具有隐蔽性、多样性，修复难度大、成本高。测算土壤修复“十三五”内市场空间在1100亿-5900亿之间，2017年至2020年市场产值CAGR可达80%-200%，其中中性情景下市场空间约3400亿，远期完全治理的市场空间巨大，达到7.4万亿元。2015年我国土壤修复新签订单约21.28亿，体量尚小。整个市场参与者渐增，但集中度不高，尚未形成稳定的竞争格局。

　　华泰证券认为，土壤修复的战略地位先天不足，因此该行业此前的政府投资动力与意愿相对欠缺。同时，政府又不具备独自推动修复进程的财政能力，因此市场短期内尚未完全释放。“土十条”有望从顶层设计推动行业成熟；随相关配套性政策陆续落地，行业有望真正起飞。

　　短期华泰证券建议投资者关注：1)、主要一、二线城市的商业用地修复机会；2)、涉足湘江流域治理等政府重点投资项目的标的；3)、有条件参与PPP“打包”模式介入土壤修复的标的。远期，看好行业内产生“大而全”的龙头公司。

　　A股市场涉足土壤污染检测和治理的上市公司主要有：华测检测、永清环保、格林美、东江环保、鸿达兴业、棕榈股份、铁汉生态、金隅股份等。

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