《关于促进通用航空业的指导意见》(下称《意见》)指出，到2020年，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。

　　目前，我国通航业规模仍然较小，技术上也存在瓶颈。不过，中信海直 (000099，SZ)董秘徐树田向《每日经济新闻》记者表示：”文件如果再细化、落实，对行业的发展肯定是非常有利的。他认为，空域改革之后将扩大通航空域，则更有利于行业发展；另外，新增机场将使得通用飞机有地方停和用，解决了地面上的问题。

　　操作性针对性较强

　　在政策的扶持以及市场的推动下，目前我国通航制造业有了长足的发展。不过，由于起步晚，我国通航制造业生产规模小，技术依然停留在较低水平。尤其在发动机上的技术瓶颈，制约着我国航空工业多年的发展。

　　《意见》也相应地提出了目标：培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。

　　同时，《意见》指出，构建国家通用航空业研发创新体系，鼓励建立通用航空业创新平台，提高关键技术和部件的自主研发生产能力，加快提升国产化水平，发展具有自主知识产权、质优价廉的通用航空产品。并且，深化国际合作，积极对接和吸纳国际通用航空业优质资源。

　　通用航空领域资深评论员在马羽中分析认为，通用航空器在中国飞行审批较难，低空空域资源紧张，增加的通用飞机能否得到有效利用尚不确定，而且通用航空在安全方面能否管理好，也是摆在眼前的问题。

　　《每日经济新闻》记者还留意到，4月底，国家发改委联合各部委发布了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，提出加快培育通用航空消费市场：充分发挥市场主导和地方统筹谋划、规划引导的作用，加快推进通用机场建设，年内开工建设一批通用机场，通过专项建设基金给予适当支持。

　　爱飞客航空俱乐部内部人士向《每日经济新闻》记者表示，上述方案的专项建设基金将给通航领域建设予资金支持。“国务院各部位陆续发布了一些利好的政策，可以说‘指导意见’的出台是目前操作性和针对性比较强的文件。”

　　概念股迎来利好

　　随着《意见》的出台，通航制造概念股也迎来利好。

　　目前，直升机和中小型固定翼飞机制造的技术门槛相对较低，为国内通航制造业发展较快的领域，而国内主要的通航整机制造企业为中航工业下属的中航工业直升机、中航通用飞机等。从市场前景看，以上两者受益最大。

　　此外，A股涉及通航概念的龙头股还包括：威海广泰 、哈飞股份、中信海直、海特高新 、川大智胜 、航空动力、中航电子等。随着通航产业的发展，近年来，资本市场和上市公司纷纷积极备战。

　　马羽中认为，目前国内通航领域的市场空间还是很大的，所以越来越多的资本纷纷涌进来。比如，2014年11月，中国民生投资宣布成功并购民生国际通用航空有限公司、亚联公务机有限公司。华夏幸福旗下全资子公司拟与5家公司共同组成“中国通用航空企业联盟”，实现通用航空的全产业链布局。

　　徐树田也表示，《意见》中空域改革之后扩大通航空域，有利于行业发展；此外，新增机场将使得通用飞机有地方停和用、解决了地面的问题。“所以这个文件如果再细化、落实，对行业的发展肯定是非常有利的。”

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