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反恐局势严峻:只用几个人,就把欧洲搞乱

加入日期:2016-3-25 11:39:45

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    这次布鲁塞尔遭到恐袭,对欧洲的心理震撼可能是历年之最。影响之大,可能塑造欧洲今后数年的生活方式和政治生态。

    虽然在此之前, 伦敦、马德里、巴黎都发生过规模较大的恐袭,比利时、英国和法国也时不时有零星恐袭,但人们似乎更以为那是这些国家的反恐出了漏洞。而在巴黎发生恐袭仅四个月、一名嫌疑人刚刚落网,“欧洲心脏”布鲁塞尔便受到一记重击,而且这两起恐袭,显然都是需要精心策划、严密组织,都显示了跨国特性。因而一时间,让人感到整个欧洲而不是某个国家都笼罩在恐怖袭击的阴影之下。过去几天,欧洲在反恐的层面的反思主要集中在这几个方面。

    一,极端组织“伊斯兰国”的生命力顽强。去年一年,“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克遭受打击,地盘损失不小,也有由盛转衰的迹象。但巴黎和布鲁塞尔接连发生组织严密的恐袭,说明该组织很有弹性。能在欧洲最核心的地区发动致命袭击。

    二,欧洲反恐措施不力,漏洞很多。最明显的就是协调性差。用《纽约时报》的话说,恐怖分子的跨国合作和沟通,水准大大超过欧洲各国政府的反恐机构。欧洲不仅各国之间在情报分享方面很不理想,而且各国国内的情报、警察和内政部门沟通也成问题。比利时国内就存在这个问题。

    三,痛感自身弱点的同时,欧洲有人认为应该向美国学习反恐。9路11之后,美国在机构设置(成立国土安全部)、情报分享、跨国协调(主要是和加拿大墨西哥分享情报)、盯重点人物方面都下了很大力气。所以过去十几年,美国虽然防不住独狼式的恐袭,如波士顿马拉松爆炸、加州圣伯纳迪诺枪击等恐袭,但并没有出现如巴黎和布鲁塞尔所遭遇的有组织的袭击。

    除了对欧洲防恐产生影响外,布鲁塞尔的袭击,还将在更深层次影响欧洲,甚至可以说塑造欧洲。

    首先,在未来数年内,欧洲“和平安宁”的气氛将被“提心吊胆防恐袭”替代。过去欧洲一直平静,因此偶尔发生恐袭,格外引人关注。以色列《国土报》一名记者发文深有感触地说,欧洲一有恐袭,世界便为之震惊,到处都是“今夜我们都是XX人”声音,让身处中东成天紧张兮兮却也不免遭袭的以色列人感到嫉妒。

    现在,巴黎和布鲁塞尔接连遭袭,很多信息表明未来还会有类似袭击发生,甚至有媒体称这将是欧洲“新常态”,欧洲人也将如以色列或美国那样,机场要脱鞋解裤带安检,很多公共场所不再如以前自由进出了。而关于民众隐私和反恐需要的管制之间的争论,也将是个更热的话题——法国到现在还在紧急状态之下,警方为了反恐需要,可以入户搜查。

    其次,欧洲政治生态将大受影响。每一次恐袭,都会让排外、恐惧伊斯兰的极右翼备受欢迎,代表这种思潮的政党政客备受追捧,如法国的勒庞,匈牙利的欧尔班,德国新兴的“德国选择”党。这些人有的耸人听闻地说“文明冲突”,有的不分青红皂白的谴责“伊斯兰教”,更能利用难民危机,认为把难民堵住就能解决一大部分问题。

    这些狭隘的观点虽然经不起推敲,但在民众普遍恐慌的心理下,却很有市场。而那些主张理性接收难民、区分穆斯林和恐怖分子的观点,则被冠以贬义的“政治正确”而被不少选民排斥,相应的政治家日子也不好过。最典型的就是德国总理默克尔,因为主张不能不管难民,目前已经是腹背受敌。这种情况在未来几年还要继续发展,影响欧洲的政治生态。

    再次,欧盟这么多年来的发展成果也要受到影响。欧盟几十年的发展,在欧洲统一方面取得了不少成就,也为人类如何化解历史积怨、共同发展提供了一个借鉴模式。其中最能看得见摸得着的,就是申根协定。该协定基本上废除了签约国之间的边境,实现了人员自由往来。但是遭遇恐袭后的惊慌情绪中,欧洲不少人无暇思考如何完善,而“头痛医头”式的建议关于边境。这种惊慌失措的情绪,也可能会蔓延到其他领域。从某种程度上说,“伊斯兰国”的恐袭,已经影响欧盟生活方式,绑架欧洲政治。

    巴黎袭击后,“伊斯兰国”在一份声明中说,“我们仅用了6个人,就把法国搞乱”。布鲁塞尔袭击,“伊斯兰国”则用了几个人,已经把欧洲搞得鸡犬不宁了。从“伊斯兰国”角度看,这些恐袭都应该达到了目的。

    如果要想战胜恐怖组织,欧洲要做的,可能是要理性反思,而不是在恐惧之下,煽动排外思想。毕竟在这个全球化时代,恐怖主义也在全球化。欧洲不可能只享受全球化带来的好处,却不承担全球化带来的痛处,尤其是在反恐方面。

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