有着“欧盟之都”称谓的布鲁塞尔在3月22日遭遇了系列爆炸袭击，至少34人失去了他们的生命，另有170人受伤。恐怖阴云笼罩在布鲁塞尔上空，而悲伤和恐惧正在全球蔓延。

　　说起布鲁塞尔，人们往往会想到巧克力、撒尿小男孩，以及欧盟和北约等国际组织。但如今，这座城市正在被越来越多的媒体称为欧洲的“恐怖之都”。在西欧国家当中，比利时加入极端组织的人口比例是最高的。目前，有830多名比利时籍或生活在比利时的外国公民在官方的极端分子名单上，其中，272人仍在叙利亚或伊拉克作战，134人去过战区并已返回比利时。在这些极端分子当中，很多人都是以布鲁塞尔莫伦贝克区为据点的。

　　比利时之所以受到恐怖分子的“青睐”，最大的原因在于没能处理好移民问题。比利时有近一半的人口都是移民或者移民的后代，但这些人并未真正融入比利时主流社会，他们通常聚居在经济相对落后的地区，形成半封闭性质的“边缘化社会”。他们大多来自西亚北非地区，容易受极端思想的影响。而由于比利时社会的就业歧视，这一群体中的很多年轻人对现实普遍不满，一些人最终变身恐怖分子。就在比利时警方3月18日抓捕巴黎袭击嫌犯萨拉姆后，许多莫伦贝克区居民甚至涌上街头，抗议警方逮捕他们的“英雄”。

　　比利时自身的政治状况也给恐怖主义的滋生提供了空间。自上世纪70年代以来，比利时荷兰语区和法语区之间的民族矛盾时有发生，使得政府无暇顾及极端势力。而比利时非法枪支的泛滥，也给恐怖活动创造了条件。据联邦武器管理局2015年统计，迄今仍有超过33万支枪支不知所踪，既没有进行登记也没有上交当局，成为非法武器。

　　当然，也有地理上的原因。比利时地处欧洲大陆的心脏地带，与德国、卢森堡、荷兰以及法国相邻，交通条件极为便利，《申根协定》又让欧洲国家之间相互开放边境，这使得比利时成了恐怖分子眼中的“天堂”。由此，在“9·11”恐怖袭击之后，比利时就开始成为欧洲恐怖活动的策源地。去年，巴黎恐怖袭击的嫌犯就是从比利时进入法国的。

　　巴黎恐怖袭击之后，欧洲加强了对恐怖主义的打击力度，但布鲁塞尔袭击事件的发生表明，恐怖主义在欧洲的破坏力仍不可低估。恐怖分子这次选择布鲁塞尔机场和市中心地铁站作为袭击目标，不但造成严重的人员伤亡，也对当地交通和社会秩序造成巨大冲击。布鲁塞尔是欧盟总部所在地，具有特殊政治地位，此次袭击也极能吸引外界的关注。这些手段显示出，恐怖分子具有严密的组织和较强的行动能力，并进行了精心策划。

　　袭击事件让欧洲难民问题变得雪上加霜。随着难民不断涌进欧洲各国，很多欧洲人甚至担心自己会沦为少数族裔。欧洲种族主义的言论越来越凸显，法国传统右派的议员此前就已经提出“法国是白人的法国”的言论，荷兰自由党领导人基尔特·威尔德斯以及丹麦的人民党都将拉着政府向右转。

　　欧盟一体化进程也因此备受挑战。边境自由通行的规定让各国无法将难民拒之门外，但一系列袭击发生后，欧洲国家终于能理直气壮地加强边境管控了。在英国，欧洲统一怀疑论者甚至宣称，英国只有脱离欧盟才能重新获得对边境的控制权。然而，边境管控的加强将阻碍人员和生产要素的自由流动，这无疑使欧洲经济的复苏变得更为困难。

　　就世界格局而言，最近的一系列袭击也会带来微妙的影响。“9·11”袭击之后，美国出于“反恐”的需要挑起诸多战争，但恐怖主义却变得日益泛滥。欧洲国家一味追随美国，卷入包括叙利亚内战在内的诸多冲突。然而，一系列袭击无疑打了美国及其欧洲盟国的脸。无论如何，美国主导的反恐模式是时候改变了。(编辑 欧阳觅剑)

　　作者：赵海建