今日盘后,据媒体报道称,根据证监会意见,十三五《纲要草案》将删除“设立战略性新兴产业板”的内容。在“关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(下称《纲要草案》)修改情况的说明”,此次修改共涉及57处。其中,第9条明确写明:根据证监会意见,删除第27页“设立战略性新兴产业板”。
而据媒体援引知情人士称,战略新兴板要与注册制的实施结合,目前注册制尚不具备实施条件,战略新兴产业板不会再推出。
在此之前,战略性型产业板一直以“进展顺利”的状态被大家所认识。从国务院到证监会,都在多个文件、多个场合,对战略新兴产业板表示支持和肯定;上海证券交易所理事长桂明杰在“两会”期间也曾经公开表示,战略新兴产业板准备顺利。
对于这一变动,市场争议激烈。一方观点认为,战略新兴产业板在十二五期间准备已经基本完成,不必写入十三五纲要,换言之,认为战略新兴板不但会推出,而且会很快推出。但是,另一方面观点则认为,在纲要草案的语境中,删除这样的提法,就表示暂时不在考虑范围之内了。
英大证券研究所所长李大霄表示,设立战略性新兴产业板是上交所筹划多年的工作,此次十三五规划中主要讲沪深两个交易所的共同规划和发展战略。删除设立战略新兴产业板这条,是因为这是上海交易所的具体工作内容和这些规划不在一个层次上。而等待条件成熟时,战略新兴产业板会择机推出的。
李大霄认为此次调整不会对创业板产生根本影响,不会像注册制一样确定今年不会推出改变了人们的预期。而对于战略新兴产业板,市场本来就不知何时要推出,也就没有预期了。
最后李大霄在采访结尾还特地嘱咐,牛市来了,希望投资者们做好准备。
银河证券首席策略分析师孙建波表示,其对于取消设立战略新兴板的规定早有预期,因为在他看来,战略性新兴板虽然在具体规则上与深圳市场的创业板有些不同,但其本质上与创业板是没有任何区别的,因此没必要进行重复建设。
孙建波指出,删除“设立战略性新兴产业板”的规定,会从减少供给的角度对创业板构成一定的利好,但总体来说影响不大。他同时指出,放弃战略新兴板是建设多层次资本市场的需要,明确了建立多层次资本市场的路径,而政策最大的利好则会体现在推动新三板市场的发展上。
孙建波表示,如果要成立战略新兴板,就把目前的新三板市场摆在了一个比较尴尬的位置上,而现在删除后,就明确了多层次资本市场中每个板块的定位。“如果要促进新三板的发展,应该在新三板市场上建立一个活跃的交易层次,这才是多层次市场的建设的关键。而不是在上交所建立一个跟创业板没有本质区别的战略新兴板。”
中金公司首席策略师王汉锋认为,从相关内容被删除来判断不成立战略性新兴产业板,应该看作是较为合理的推测。新三板和中小创的发展可能会受到相对更高的重视。同时,这些新的尝试被暂停,反应监管层对市场可能采取的是更加务实求稳的态度。注册制被延后、战略新兴板块被搁置,如果这些都得到证实,将意味着中小创板块面临的供给增加风险有所削减,但仅此能够扭转中小创板块之前的颓势还有待观察。
而《证券日报》社常务副总编辑董少鹏今日在微信朋友圈中表态,称“听闻”十三五“规划纲要删除”设立战略性新兴产业板“一句,非常赞成。主板做大做强、二板创新竞争、三板孵化培育,应该成为中国股市的基本分层结构。现阶段应把中小企业板与创业板合并,形成有纵深的二板市场。彻底废除不伦不类的战略新兴板计划。无论主板、创业板(二板)、三板,都不是哪个地方政府的市场,都是全国的市场。要让股市真正成为公共服务平台,而不是地方利益博弈平台。”
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