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中诚信董事长毛振华:中国债务增长快存量债务偿息达8.66万亿

加入日期:2016-12-8 13:30:12

  中诚信集团董事长毛振华表示,稳增长政策所积累的风险正在逐步显现,中国总债务率(总债务与GDP之比)今年估算达到266%。

  12月8日,毛振华在上海举办的穆迪—中诚信国际2017年中国市场信用风险年会上,表达了中国债务增长过快的担忧。他表示,2008年后的7年间我国债务规模接近翻两番,债务率增加了107个百分点,这在美国需要大概30年的时间。

  而且,毛振华称,中国债务问题核心不是企业债务,而是政府债务,如果将地方政府融资平台企业债务作为广义口径的政府债务,那么中国政府的负债率就达到了109.5%,超过100%警戒线。

  不过,11月3日,财政部有关负责人就地方债务问题答记者问时表示,我国地方政府债务规模较低,地方债风险总体可控。同时,新预算法实施以后,地方国有企业(包括融资平台公司)举借的债务依法不属于政府债务,其举借的债务由国有企业负责偿还,地方政府不承担偿还责任;地方政府作为出资人,在出资范围内承担有限责任。

  目前市场普遍认为中国债务增长过快主要是企业债务增长过快,而政府债务和居民债务相对合理。

  财政部数据显示,截至2015年末,全国政府债务规模26.66万亿元,如果考虑可能偿还的政府或有债务,2015年全国政府债务占GDP比重为41.5%,低于欧盟60%警戒线,也低于不少国家。

  毛振华认为,人们对企业部门的债务认识上有很大的误区。中诚信通过对企业债务的梳理发现,很大一部分企业债务都来自于地方政府的融资平台。毛振华说,这些企业债务应当归并到政府债务内。如果这样计算,“中国政府的负债率就达到了109.5%。这个数据在全世界不低了。”如果再把政府信用支持的国有企业的债务囊括进来,该数字将攀升到163%。

  除了债务率偏高,偿债负担过重也令人担忧。

  毛振华称,即便近两年利率有所下降,但我国的基准利率仍高于世界主要经济体,中诚信测算结果显示,我国存量债务付息金额达到8.66万亿元,占2015年GDP的13%。

  今年下半年以来,居民贷款占比一直在50%以上,7月份新增贷款的98.68%来自于居民贷款,其中主要是住房贷款。

  “我们要防止债务在政府、国有企业、民营企业和个人部门之间轮番上涨,按照这个速度个人部门负债率也将不低。”毛振华说。

  他表示,未来中国应该将防风险作为稳增长的前提。当下中国正在遭遇双重风险。一个是经济增长的周期性压力,一个是债务工具无限被放大的局面。毛振华建议,要在政府、国有企业、私人企业和个人部门之间进行债务腾挪,防止某个部门引致系统性危机的爆发。国家应建立一个中长期的偿债责任监督机制。

  同时,毛振华强调,改革在债务风险的化解中扮演着非常重要的角色。“中国债务的风险来自于巨量的货币投放,这么大的货币量通过债务工具放出来,可能会冲击所有市场,直到找到一条通道释放出去,现在国有企业的债务形成了一条大河,它还没有到海洋去,没有消化掉,还在大地上寻找最终的出路。”

  对此,毛振华认为,我国应建立债务蓄水池机制来对冲巨大的货币总量。“我们能不能寻找到没有货币化的领域来对冲货币供给,不让巨大的货币量去制造泡沫,或者提高消费物价,这还是有一定的空间。”他认为有两个领域可以加以利用,一个是农村改革,特别是农村土地的交易,另一个是国有企业产权的转让。

(原标题:中诚信董事长毛振华:中国债务增长快 存量债务偿息达8.66万亿)

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