12月28日下午5点，北京一间普通的咖啡馆里，却聚齐了巴基斯坦各派“巨头”，让人大跌眼镜。

　　当天在灯市口附近的星巴克，巴基斯坦全国四省的首席部长与联邦政府的计划发展和改革部部长、铁道部部长一同喝咖啡，商量第二天中巴经济走廊远景规划联合合作委员会(联委会)第六次会议的细节。后者也是2016年唯一一次中巴经济走廊双边最高级别的全面会议。

　　在巴基斯坦这样一个党派竞争激烈、联邦(中央)与省份权力博弈复杂的政治体制和权力结构下，不同党派执政的所有省份的“一把手”——首席部长们共同赶到北京，为了一件事情碰头协商，并且在一家咖啡馆里一起喝咖啡，非常罕见，很可能“前所未有”。

　　一位在星巴克外等待的巴基斯坦外交官后来对第一财经记者说，“这很可能是巴基斯坦历史上第一次”。

　　中巴经济走廊联委会巴方主席、巴基斯坦计划发展和改革部部长阿赫桑·伊克巴尔(AshanIqbal)在接受第一财经记者专访时表示，巴基斯坦各省首席部长悉数参加联委会第六次会议，体现了巴基斯坦整个领导层对中巴经济走廊的政治承诺。

　　“我认为这次各省首席部长来华参会，对投资者是一个很好的信号，表现出巴基斯坦团结起来支持中巴经济走廊。希望中巴经济走廊在各省更有力的政治承诺和支持下，将以更快的速度完成。”伊克巴尔强调。

　　中巴经济走廊以及中国对巴基斯坦的系列投资，在全球经济低迷的背景下不仅成为巴基斯坦经济增长的主要动力，改善了包括世界银行、国际货币基金组织(IMF)在内的国际机构和投资者对巴基斯坦未来发展的信心，还促进了巴基斯坦国内执政党与反对党、联邦与地方省份的政治共识与团结。此刻，不同党派、不同省份的最高官员齐聚北京，就是最明显的体现。

　　铁路和港口是未来重点

　　12月29日，作为“一带一路”倡议的旗舰项目，中巴经济走廊一年中最重要的会议——中巴经济走廊联委会第六次会议在北京举行。巴基斯坦外交国务秘书、计划发展和改革部部长、铁道部部长以及巴基斯坦各省首席部长组成“超规格”代表团，共商中巴经济走廊下一步发展规划，以及新增项目。

　　巴基斯坦核心部长和各省首席部长等部级官员齐聚北京谋大事，审议中巴经济走廊进展，商定下一步重点领域，瓜达尔港开发、中巴铁路是未来重点。

　　在巴基斯坦代表团入住酒店寻觅机会采访各位核心人物的巴基斯坦Geo电视台记者马利克表示，受伊斯兰堡编辑部强烈委托，一定要在“这一对巴基斯坦未来非常重要的历史时刻”尽一切可能多做重点采访。

　　在第一财经记者专访伊克巴尔前，巴基斯坦西北部省份开伯尔-普赫图赫瓦省(简称KP省)首席部长卡塔克(PervezKhattak)看到了正在酒店一楼咖啡馆的伊克巴尔，卡塔克快步走近伊克巴尔，两人热情握手，互拍肩膀。

　　其实，在过去两年推动中巴经济走廊过程中，卡塔克给伊克巴尔找了不少麻烦。卡塔克本人还有任命他为首席部长的巴基斯坦反对党领袖、正义运动党(PTI)主席伊姆兰汗(ImranKhan)，在巴基斯坦电视、报端和国会议会上没少批评总理谢里夫和伊克巴尔，认为他们在执行中巴经济走廊中存在偏颇和问题：比如，忽视了KP省等西部及反对党控制的省份的利益，更多偏袒执政党控制的省份旁遮普等。

　　在巴基斯坦多党派轮流执政的政治体制中，伊克巴尔是谢里夫率领的穆斯林联盟(谢里夫派)的重要官员，可以说是谢里夫最信任的人之一，而卡塔克是谢里夫的党派劲敌——伊姆兰汗最信任的人。

　　2015年中国国家主席习近平访问巴基斯坦期间，中巴两国宣布以中巴经济走廊为中心，以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业园合作为重点的“1+4”合作布局，签署合作协议50多项，据统计总额超过400亿美元。

　　的确，因为中巴经济走廊及其所带动的超过400亿美元的投资，在引发了各党派和各省份之间对项目和资源的竞争与争夺后，也加强了巴基斯坦各党派和各省份共谋巴基斯坦发展的动力。

　　一条轻轨引发的愿景

　　去年4月习近平访问巴基斯坦期间，中巴两国确定了以中巴经济走廊建设为中心，以港口、能源、交通基础设施、产业合作为重点的合作计划。在举行联委会第六次会议之前，中巴召开了瓜达尔港工作组、交通运输工作组和产业合作工作组的小组会议。

　　第一财经记者了解到，在29日的联委会会议上，中巴双方将商定是否将更多的项目加入到中巴经济走廊计划中。其中，很多项目将覆盖此前对执政党落实中巴经济走廊项目有些许异议的反对党控制的省份，例如人民党(PPP)控制的信德省，和经济欠发达的省份，如俾路支省、KP省。

　　俾路支省是中巴经济走廊的战略项目——瓜达尔港的所在地，同时也是巴基斯坦面积最大但人口最少的偏远落后省份。此次联委会会议，将进一步审议瓜达尔港的下一步开发、瓜达尔自贸区开发，以及配套设施的建设。

　　卡塔克此行同样有备而来，与他同行的还有KP省经济特区开发和管理公司的CEO。卡塔克首席部长代表团在与一些中国企业家会谈时明确表示，KP省最需要的是工业园区和开发区的融资与招商，同时也希望与中国机构在能源、教育、信息化等领域合作。

　　位于巴基斯坦东南部的信德省是巴基斯坦的经济大省，是反对党人民党的大本营，同时也拥有巴基斯坦的经济中心、金融中心卡拉奇市和重要的交通枢纽卡拉奇港。

　　就在俾路支省代表团商定第二天会谈纪要的会议室的隔壁，第一财经记者专访了信德省首席部长阿里·沙。在回答首个问题的时候，阿里·沙首先向记者指出，中巴经济走廊的倡议最初提出于人民党执政时期的2013年，他很高兴看到中巴经济走廊的合作在巴基斯坦党派变更的情况下得以延续。

　　联委会于2013年成立，历经巴基斯坦政府和政党变更，但中巴合作以及中巴经济走廊的合作仍然延续了下来。其实阿里·沙希望表达的是，作为当前的非执政党，人民党和信德省对中巴经济走廊的贡献和参与非常重要。

　　阿里·沙告诉第一财经记者，在此次联委会会议上，信德省希望将卡拉奇环线铁路项目新增到中巴经济走廊合作中。

　　此前，执政党的大本营旁遮普省已经落实了其省会拉合尔市的橙线轻轨项目，由中国金融机构为该项目提供贷款，中国企业负责承建，建成后将成为巴基斯坦国内第一条轻轨。这条轻轨的建设，也赢得了巴基斯坦全国各省的关注和羡慕。

　　伊克巴尔对记者表示，巴基斯坦联邦政府和总理非常关切巴国内大多数欠发达地区，非常希望通过中巴经济走廊建设，俾路支和KP省的偏远落后地区能获得更多的投资机会，实现巴基斯坦境内和跨境贸易。

　　“我们希望通过在中巴经济走廊合作框架下加入更多省份的更多项目，让更多的省份参与到中巴经济走廊项目建设中来，中巴经济走廊的成果和红利，将惠及巴基斯坦各个地方，将在巴基斯坦创造包容性发展。”伊克巴尔说，“我们希望能在巴基斯坦实现包容性发展。”

　　2016年中巴经济走廊大力推进。伊克巴尔在这一年里也多次访华。接受严格工程师训练和一流商科教育的伊克巴尔，对巴基斯坦的未来有一个坚定和明朗的愿景。他是巴基斯坦部长中唯一一个在名片正反面都印着巴基斯坦“2025计划：同一个国家，同一个愿景”的官员。伊克巴尔坚信，强劲的经济将带来一个强大的巴基斯坦。

(原标题：北京街头咖啡馆里的巴基斯坦“巨头会议”)