中国政府网12月26日消息，国务院印发“十三五”旅游业发展规划(以下简称“规划”)。规划提出，到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。广发证券认为，2017年行业有望延续高景气，优质龙头及主题性机会值得关注。
规划指出，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系。推动精品景区建设，加快休闲度假产品开发，大力发展乡村旅游，提升红色旅游发展水平，加快发展自驾车旅居车旅游，大力发展海洋及滨水旅游，大力发展冰雪旅游，加快培育低空旅游等。
规划提出，重点打造10条国家精品旅游带。其中包括丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等。
规划提到，依托有竞争力的旅游骨干企业，通过强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作及发行上市等途径，促进规模化、品牌化、网络化经营，形成一批大型旅游企业集团。大力发展旅游电子商务，推动“互联网+旅游”融合，培育新型互联网旅游龙头企业。
规划还提出，积极推进权属明确、能够产生可预期现金流的旅游相关资产证券化。支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的大型旅游企业上市融资。加大债券市场对旅游企业的支持力度。支持和改进旅游消费信贷，探索开发满足旅游消费需要的金融产品。
规划强调，做好旅游交通发展顶层设计。制定促进旅游交通发展的意见，完善旅游交通布局。推动旅游交通大数据应用，建立旅游大数据和交通大数据的共享平台和机制。将旅游业“走出去”发展纳入国家“走出去”战略，制定旅游业“走出去”战略规划。
规划还提到，完善支持旅游企业“走出去”政策服务平台，支持有条件的旅游企业统筹利用国际国内两个市场，建立面向中国公民的海外旅游接待体系。推进自由贸易协定旅游服务贸易谈判，推动旅游业双向开放。
广发证券指出，近几年旅游行业稳步增长，其中2010-2015国内旅游人数、出境游人数及旅游行业收入复合增长率分别为13.7%、17.4%和22.1%，行业上市公司也逐步多元化转型。
广发证券建议关注子行业：出境游、周边游、酒店和在线旅游。该机构认为，2017年行业有望延续高景气，优质龙头及主题性机会值得关注。预计2017年行业有望维持高景气，特别是景区业务有望恢复性增长。公司方面重点看好：主业成长确定、估值具有安全边际，且有较强外延扩展预期的龙头，如宋城演艺、中青旅、中国国旅。同时建议关注：(1)具有国企改革及区域资源整合预期的黄山旅游、丽江旅游等公司；(2)16年股价下跌明显，底部回升的酒店龙头锦江股份，以及维持高景气的出境游公司凯撒旅游、众信旅游；(3)市值较小同时有望推进内部整合和外延扩张的公司三特索道、桂林旅游。
解析旅游行业11只概念股：
中国国旅：近看首都机场免税店竞标，远看央企改革显效。公司的业务有旅行社和免税两大块，由于免税业务是利润的最主要来源，因此免税业务受到更多关注。未来看点一，参与北京免税店重新招标；未来看点二，央企改革排头兵。2016年7月国务院批准港中旅集团与国旅集团实施重组，重组后港中旅集团更名为中国旅游集团公司，中国国旅成为旗下全资子公司。
腾邦国际：机代、P2P压力有望消化，静待旅游业务逐渐进入收获期。公司大通过资源端(喜游国旅)、运营端(八爪鱼、欣欣旅游、玩途)、获客端(腾邦旅游、荷航假期)的布局，逐步实现大旅游战略的全产业链布局。喜游的商业模式为境内批发获客+目的地地接服务+免税商店的全产业链经营模式，优势在于出境目的地资源。目前欣欣旅游网致力于打造P2C产业链，同时欣欣同业推出同业尾单切入非常规交易，提高旅游资源的利用效率；八爪鱼改变原先B2B的运营模式，与欣欣旅游相结合，实现前店后厂的B2B2C的模式，有望实现产品与工具协同发展。
北部湾旅：引领健康生活方式的海洋旅游服务商北部湾旅作为A股唯一的海洋旅游服务商，依托新奥集团“创建美丽生态、创造美好生活”的创新发展理念，同时布局海洋旅游、健康旅游、智慧旅游，各自对应具有广阔成长空间的蓝海市场。海洋旅游产业潜力巨大。公司所处北部湾是“海上丝绸之路”的重要始发港，随着国家“一带一路”战略推进，海洋旅游将成为建设海洋强国、带动海洋经济产业链的重要增长极，同时也是旅游消费升级的新供给。
中青旅：成立乌镇管理公司，开启轻资产输出新篇章。公司绑定乌镇原管理团队利益，乌镇景区业绩有望维持稳步提升乌镇镇管理公司的设立旨在构建新时期公司与乌镇原管理团队之间良性、立体化的合作格局。同时确立轻资产输出平台，开启景区连锁化经营新篇章未来乌镇管理公司将成为景耀咨询对外投资及轻资产管理输出的平台之一，有利于公司借助陈向宏团队出色的景区规划、建设、运营能力实现景区轻资产管理输出业务的扩展，确保公司维持打造高品质景区能力的核心竞争优势。
众信旅游：布局目的地碎片化服务+异地生活平台，发展“旅游+”业务，吸引境外消费回流。公司坚持“一纵一横”战略，通过并购与合作的方式，纵向完善出境游业务的上中下游未来更多的资源将向上游倾斜，向目的地碎片化服务增加投入，通过并购、参股等多种方式建设出境游目的地服务平台。横向则拓展出境综合服务平台，围绕出境游的客户、资源和渠道，开发更多的“旅游+”业务。
峨眉山A：峨眉山景区资源稀缺，业绩稳定，成绵乐高铁带来的客群效果正在逐步显现，大峨眉旅游环线环线将在年底成型，大幅度提高景区接待能力的天花板，文化演艺项目也将于年底面市，成为未来公司业绩的增长点。同时，公司开始在省内外资源整合扩张上有所动作，参投项目市场成熟度高，能在较短时间内产生效益。
宋城演艺：炭河旅游全资投建的炭河里文化主题公园项目，总投资25亿元。根据项目合作协议，宋城旅游将为该项目提供包含品牌授权、规划设计、协助建设、剧目创作、开业筹备等在内的一揽子服务。通过此次与宁乡炭河旅游的合作，公司开启了管理输出、品牌输出、创意输出的轻资产运营模式。一方面可以快速提升公司品牌影响力，另一方面轻资产扩张模式也可以使公司在风险相对低的情况下不断挖掘利润增长潜力。公司持续构建泛娱乐生态圈，原有现场演艺及互联网演艺业务仍具有快速增长的潜力；在此基础上，公司开启全新的轻资产扩张模式，有助于继续挖掘利润增长潜力。
华侨城A：公司的旅游O2O 运营和阿里旅行以及百度之间的协同效应较好，2015年通过在线营销平台实现的门票销售达3.2亿元(占到门票收入的8%)。另外，继一、二线城市新增6个项目后，管理层计划2016年新开工面积将同比增长35%，预售至少达到200亿元。同时，公司表示将采取灵活的定价策略以加速深圳/上海之外地区时间较长的库存清理，并考虑出售投资物业以加速资产周转。
黄山旅游：携手景域文化，加速推进外延项目布局。景域文化是中国领先的旅游产业O2O一站式服务生态圈企业，旗下拥有奇创旅游规划咨询机构、驴妈妈旅游网、上海景域旅游发展有限公司、上海景域旅游营销服务有限公司、帐篷客度假酒店、上海景域旅游投资有限公司六大事业板块。双方达成战略合作伙伴关系，景域文化在旅游规划、营销推广、门票销售、景区管理、旅游新业态开发等方面拥有丰富的运作经验，将弥补黄山旅游在开拓外延景区及旅游项目经验上的不足，共同推进黄山旅游走出黄山、迈向全国的战略布局。
丽江旅游：公司当前业务总体稳定增长，未来将以“拓展提升玉龙雪山景区、开辟泸沽湖第二主战场、打造大香格里拉(茶马古道)生态旅游圈、放眼全省及全国优质旅游资源”作为投资战略重点，丽江周边资源整合以及外延式扩张将成为公司未来增长的潜力点。
桂林旅游：公司未来将以“旅游+文化”作为转型方向，产业链扩张、资本运作有望提速。海航旅游集团、首都航空等民营股东的加入将优化公司盈利模式，旅游资源整合、协同空间巨大，为公司业绩带来新动力。与宋城演艺共同打造的“漓江千古情”预计于2017年推出，成为公司的新的利润增长点。