据工信部网站12月1日消息，为加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用，保护环境和人体健康，保障安全，促进新能源汽车行业持续健康发展，工信部组织编制了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见。

　　意见稿提出，落实生产者责任延伸制度，汽车生产企业承担动力蓄电池回收利用主体责任。坚持产品全生命周期理念，遵循经济效益、社会效益和环境效益有机统一的原则，充分发挥市场作用。国家支持开展动力蓄电池回收利用的科学技术研究，引导产学研协作，鼓励开展梯级利用和再生利用，推动动力蓄电池回收利用模式创新。

　　意见稿鼓励汽车生产企业、电池生产企业、回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收利用网络。此外，汽车生产企业应采取多种方式为新能源汽车用户提供方便、快捷的回收服务，通过回购、以旧换新、给予补贴等措施，提高用户移交废旧动力蓄电池的积极性。

　　工信部将会同有关部门研究制定财税优惠、产业基金、积分管理等激励政策，研究探索动力蓄电池残值交易等市场化模式，促进动力蓄电池回收利用。

　　国金证券认为，根据测算，废旧动力锂电池回收市场将从2018年开始爆发，当年即达50亿元规模，到2020和2023年，回收市场规模将进一步增长至136亿元和311亿元。商业模式方面：动力锂电的回收利用主要分为梯次利用和拆解回收两个循环过程；回收渠道目前主要以小作坊为主，专业回收公司和政府回收中心占比较少，随着产业规模的扩大，回收渠道必将走向规范化、规模化。 欧美发达国家的电池回收体系中，动力电池生产商承担主要回收责任；我国从2016年起已开始实行动力电池编码制度，建立可追溯体系，预计后续仍将出台一系列有关动力锂电池回收、拆解的产业规范。 目前国外主流锂电池回收工艺以湿法工艺和高温热解为主，且大部分已经投入工业生产阶段。 在没有任何补贴情况下，目前回收三元锂电池最具经济性，毛利率可高达50%以上，磷酸铁锂和锰酸锂电池因有价金属含量较低，回收经济性较差，但考虑到回收的强制性，不排除政府未来给予部分补贴的可能。 目前已经明确对动力锂电回收业务进行布局、并具备相关技术和资质凭证的企业，无疑将取得一定的先发优势；未来随着产业规模的扩大、行业标准和法律法规的逐步健全，回收渠道和回收成本则将成为该产业竞争的核心，届时大型动力电池/材料生产商有望后来居上。建议关注赣锋锂业(建设含锂金属废料回收循环利用项目)、杉杉股份(布局动力电池梯次利用及回收业务)、格林美(拥有最大规模的废旧电池材料分解产线)、比亚迪(动力电池生命周期全闭环)；同时建议关注骆驼股份等。