为进一步降低我国企业杠杆率，国务院又有了新动作。昨日，中国政府网发布国务院办公厅全文印发的《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》指出，同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度，重点工作之一就是组织开展市场化银行债权转股权试点。不过有业内人士指出，试点债转股要避免“将刚性的债务转换为软性的股本”，否则持股方不乐意，被入股的企业也规避了核心问题。

　　10月10日，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)称，近年来，我国企业杠杆率高企，债务规模增长过快，企业债务负担不断加重。在国际经济环境更趋复杂、我国经济下行压力仍然较大的背景下，一些企业经营困难加剧，一定程度上导致债务风险上升，为此要积极稳妥降低企业杠杆率，债转股就是重要方式之一。不过，也有业内人士对这一做法提出了自己的担忧。中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉北京商报记者，不是所有企业都适合进行债转股，有一些落后产业、高能耗产业中的企业就应该退出市场，而战略性新兴产业、高新技术企业等都可以考虑使用债转股降低杠杆率。

　　为此，《意见》则指出，扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”等四类企业都被列入了严禁参与债转股的范畴。而因为行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业；因高负债而财务负担过重的成长型企业，特别是战略性新兴产业领域的成长型企业；高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业，将被重点鼓励实施债转股。

　　此外，债转股背后隐含的风险也是业内较为关注的问题。刘元春解释称，债转股原本的出发点是将相应的债务转化为股权，激发企业向前发展的积极性，盘活整个市场经济，但是在实际操作中，由于市场具有较大的风险性，不可能保证某家企业持续盈利，股权不会贬值，因此进行债转股的银行和金融公司自然会产生担心，害怕自己原本持有的刚性的债务变成了软性的股本，企业也由此逃避了债务。

　　对此，他建议称，债转股可以和企业结构性调整、优化、重组相结合，在帮助企业减轻债务负担的同时，也要通过理顺企业业务体系等方式，重新激发企业活力，这样才有可能获得更高的收益，达到增强经济的根本性目的，“无论我国是研究降杠杆措施，还是启动债转股试点，目的都在于让企业正常运转，因此从历史的角度来看，债转股必然是短期举措，未来还需要完善现代企业制度，形成降低企业杠杆率的长效机制，才能从根本上解决问题”。