里约奥运会的热度刚刚过去,尚在筹办中的2020年东京奥运会却频传“糟心事”。今年早些时候法国检方因东京申奥小组涉嫌腐败和洗钱而立案调查的风波还未过,近期又有消息称东京奥运会因经费紧张面临预算削减。如此看来,东京奥运会的筹备之路刚刚开启便波折不断,此间声名与资金双双缺席,令人不禁好奇四年之后东京奥运会的走向。
赛场或迁韩国
9月底,负责验证2020年东京奥运会和残奥会举办费用等事宜的东京都调查小组提交了一份调查报告,就赛艇与皮划艇场馆、排球场馆和游泳场馆等三处在东京建设的比赛场馆提出包括停建在内的彻底修改方案。
调查小组称,奥运经费据估算可能超过3万亿日元(约合289亿美元),这一数字是日本在两年前申奥阶段所提出的4倍之多。其中,在东京的场馆部分由东京政府负担,位于东京以外的场馆则由当地政府和中央政府分摊建设资金。为了削减成本,东京都知事小池百合子表示计划寻找最佳解决方法,并将研究在代替性场所举行比赛的可能性。
那么,所谓的“替代性场所”又将选址于何处呢?日本共同社和《朝日新闻》日前援引东京奥组委内部消息人士的话说,国际奥组委正考虑将赛艇与皮划艇场馆外迁至韩国举行。对此,韩国奥委会方面表示并未接到有关此事的正式邀请,但也表态愿给予支持。
当然,举办计划的修改最终需得到国际奥委会认可。国际奥委会主席巴赫日前已与小池百合子举行会谈,关于小池以削减成本为由推进讨论的2020年东京奥运会和残奥会比赛场馆修改计划问题,巴赫提议成立由东京都政府、日本政府、东京奥组委与国际奥委会组成四方工作组,对此小池表示同意。
不过,目前正在进行中的计划已经获得国际奥委会的批准,预计难以大幅调整。东京奥组委计划年内向国际奥委会提交预算计划,若有修改,相关场馆建设日程也将受到影响。
筹备未已,声名已败
事实上,2020年东京奥运会自申办成功以来就负面消息频出。
去年7月,仅上任一个月的东京奥运会、残奥会担当大臣远藤利明被发现违规收受该国一家企业500万日元(约合4.8万美元)的政治献金,此举严重违反了日本《政治资金规正法》,这一事件亦成为日本在野党攻击安倍政权的“把柄”。
与奥运有关的政治丑闻不仅仅这一件。今年5月12日,法国检方宣布对东京申办奥运会过程中涉嫌腐败和洗钱的问题正式立案调查。据检方消息,有两笔共计204万美元的资金分别于2013年7月和10月从日本一家银行转账至新加坡一空壳公司,该公司被证实与国际田联前主席拉米·迪亚克之子帕帕·马萨塔·迪亚克有关,而转账名目更是明确写着“东京2020夏季奥运会申办”。
此外,东京奥运会的场馆建设也是一波三折。去年,东京奥运会主会场新国立竞技场违背初期设计方案中12.8亿美元的建设成本,实际成本在方案确定后不断攀升。日本民众高涨的质疑声最终令安倍于去年7月宣布废弃现有主会场建设方案,制定新的方案以节省成本。
然而到了今年3月,日本媒体再度指出政府重新审查确定的新国立竞技场建设方案又现“乌龙”——居然忘记设计可供安置奥林匹克圣火台的位置。由于这个疏漏,相关建设费用或将增加,同时场馆还将面临消防、承重等诸多新问题。为此,日本政府于今年4月重新讨论了这个问题,具体方案的出炉已被延至2019年。
奥运筹办由奢入俭难
缺钱不仅仅是东京奥运会的“专利”。如今奥运主办国铆着劲儿比拼奢华度渐已成为近几届奥运会的一个趋势。
一直以来,奥运会主办方和国际奥委会对于奥运会的实际花费向来是讳莫如深。不过,根据牛津大学赛德商学院对1968年以来历届奥运会成本所做的评估,可以发现奥运会的举办费用呈现逐年上升的趋势:1992年巴塞罗那奥运会花费70亿美元,2004年雅典奥运会投入了110亿美元,2012年英国伦敦奥运会花费了148亿美元,到了2014年俄罗斯索契冬奥会更是斥资510亿美元,创下了历史最贵奥运会的纪录。
不过,从今年的里约奥运会起,这种奥运“从奢”的风气似乎得到了逆转。由于政府深陷财政危机,里约奥运会的花销相比此前数届奥运会水涨船高的成本,总算回落到了一个平均水准——46亿美元的成本甚至低于历届夏季奥运会的平均结算成本52亿美元。
事实上自2000年悉尼奥运会起,国际奥委会便已启动“奥运会知识管理项目”来组织主办城市降低奥运经济成本。然而这一项目的收效并没能维持多久。如今看来,东京奥运会289亿美元的预估成本显然远远高于往届,即便是与2012年奢华的伦敦奥运会相比。
缺钱?非也
那么,日本经济能否承担奥运会所带来的巨额花费呢?
中国社科院日本研究所日本经济研究室主任张季风在接受北京商报记者采访时表示,日本作为一个发达国家,即便最终奥运筹备金额真的达到3万亿日元,这个数目仍然达不到该国GDP的1%,因而不会出现像里约奥运会那样政府最终无力负担的局面;只不过,考量到日本民众的情绪,日本政府的确有可能在接下来采取更节俭的筹备思路。
与此同时,张季风也指出,日本想要靠东京奥运会利好经济的希望也是很小的。“东京奥运会的申办更大层面上是一个民族精神的提振,从历史经验看来奥运申办国通过奥运带来的经济利润是有限的。”张季风称。
此外,日本财务省24日发布的贸易数据显示,日本2016财年上半年贸易顺差为2.46万亿日元(约合237亿美元),已恢复至2011年大地震之前的水平。但是,市场并不对日本贸易顺差额的继续扩大抱乐观态度。分析认为,随着原油价格步入上升通道、新兴经济体增速放缓、世界贸易增长停滞以及日元不断升值,日本的贸易“盛世”恐怕难以持续。