本报记者 闫沁波 重庆报道

　　近期，重庆市财政局、重庆市中小企业局下发《重庆市中小微企业转贷应急周转资金管理暂行办法》（下称《办法》）。

　　《办法》显示：重庆市财政局将拨付专项资金并连同社会资金一道，设立转贷应急周转专项资金。用于重庆市中小微企业的流动资金转贷。

　　此前，企业需要在贷款到期后先归还银行贷款，才能获得新的信贷支持。而经济下行压力下，企业资金周转困难，导致不少企业需要借助民间融资“过桥”。但民间融资成本颇高，导致企业需要付出高额财务成本。

　　“我们分析了2015年上半年的近千笔贷款后发现，中型企业转贷压力同样巨大。”当地一家城商行相关人士表示。

　　5亿规模应急转贷资金

　　《办法》显示：转贷应急周转资金来源有两部分，重庆市财政局将划拨专项资金给重庆市中小企业局，再由中小企业局委托重庆市乡镇企业担保公司代管上述资金。同时还将吸纳社会资金。

　　重庆市乡镇企业担保公司为重庆市中小企业局全资控股，注册资本1亿元。

　　21世纪经济报道记者获悉，首期财政资金出资1.5亿元，重庆市希望设立5亿元左右规模的中小微企业应急转贷资金。

　　同时，由重庆市中小企业局、财政局、金融办、人民银行重庆营管部和重庆银监局等五部门组成工作小组，具体负责统筹协调全市中小微企业转贷应急工作。

　　合格转贷对象限制为：在重庆市内依法设立，符合国家产业政策，经营状况良好，具备本期贷款条件和后续还贷能力，无不良信用记录的中小微企业。

　　且中小微企业申请转贷应急资金前需经合作银行同意续贷。合作银行收到转贷资金后，应于当天归还企业贷款，并在3个工作日内办理完成转贷手续并发放贷款。

　　《办法》规定：单笔转贷应急周转资金额度，控制在合作银行承诺续贷额度的80%以内（即企业自筹不低于20%），原则上不超过1000万元。同等条件下，自筹金额多的企业优先使用转贷资金。

　　为充分提供转贷应急周转资金的运转效率，转贷资金使用时间原则上控制在3个工作日以内，特殊情况下最长不超过5个工作日。

　　转贷资金采用差别比方式收取企业资金使用费，使用在3个工作日内的，按实际使用时间和每天0.2‰利息计算收取资金使用费；超过3工作日的，余下时间按实际超出时间和每天0.4‰利息计算收取资金使用费。

　　“0.2‰的利息，与以往的转贷资金成本相比，至少降低了一半以上。”重庆金融界人士告诉21世纪经济报道记者。

　　若5个工作日还不能完成续贷的相关手续，合作银行应将转入的转贷应急周转资金无条件退回转贷应急周转资金帐户，不再收取任保费用。

　　除重庆外，贵州省中小企业服务中心也以互联网金融的方式，试图帮当地企业降低过桥贷款成本，该互联网金融平台的融资成本在年化13%左右，较民间融资已经降低不少。

　　中型企业转贷压力显现“经初步测算，若建立5亿元转贷资金全年可为企业实现转贷资金支持252亿元，占2015年1-11月重庆新增中小微企业银行贷款的62%。”在接受媒体采访时，重庆市中小企业局局长尹华川介绍。

　　根据重庆银监局披露的数据显示，2015年8月末重庆小微企业贷款余额4950亿，较年初新增403.44亿，户均贷款236.26万。

　　“银监会2014年36号文下发后，明确对经营正常的小微企业不抽贷，尽量续贷，而且小微企业的过桥规模小，压力还不算明显。”当地银行业人士说。

　　中型企业的融资难问题逐渐受到关注。

　　有城商行董事长曾向银监会相关领导建议，将生产经营正常，信用情况正常，有订单、有市场的中型企业纳入借新还旧范围。

　　“2015年上半年近千笔500万到2000万的贷款财务数据显示，制造业中，传统制造业销售增长放缓，个别行业出现了销售下降、应收账款增加、库存增加、利润下滑的现象，批发零售行业中民生相关的行业增速放缓，煤炭、钢材等大宗商品贸易行业销售大幅下滑。”当地某城商行高管告诉21世纪经济报道记者。

　　上述城商行高管认为：“中型企业的转贷压力更大，在企业资金周转困难时，此前市场上的转贷资金多为民间资金，月息普遍高达30%以上，一旦企业被财务费用拖垮，将推高银行不良率。”

　　重庆银监局数据显示，截至2015年9月末，重庆地区股份制商业银行和城市商业银行的不良贷款分别较年初增加了22.93亿和13.21亿，增长率分别为143%和328%。而股份行和城商行的贷款主体正是以中小微企业居多。

　　作者：闫沁波