新华网重庆9月16日电（记者徐旭忠、韩振）冉启富是重庆万州区铁峰乡桐元村的一名农民，以前由于种地不赚钱，他带着妻子到广东打工，全家月收入五六千元，除去房租、生活费也剩不下几个钱。两年前，他在政府扶持政策吸引下返乡创业，种起了猕猴桃，现在年收入20万元左右。

　　冉启富只是重庆大众创业、万众创新的一个缩影。近年来，在小微企业扶持政策的带动下，重庆一大批小微企业在农村地区蓬勃发展，有力地推动了农村生产经营方式变革。

　　微企遍地开花　政策效应“叠加”显现

　　2010年10月，重庆在全国率先出台小微型企业发展扶持政策，对返乡农民工、库区移民等九类创业群体，除了发放3万－5万元的创业扶持补助资金外，还通过政策叠加重点打造50个市级微企村，由此带动发展了许多特色农业产业。

　　冉启富所在的桐元村5年前还是贫困村，如今全村500户村民有206户选择了创业，并很快见到了效益，桐元村成了远近有名的富裕村。记者在桐元村看到，漫山遍野的猕猴桃树正值花开，村民们正忙着进行人工授粉。

　　“群众能够脱贫致富，一方面是小微企业政策解决了创业资金的难题，另一方面是各种惠农政策叠加，改善了村里的基础硬件设施。”桐元村党支部书记谢家宽说，猕猴桃地里的架杆由政府出资搭建，为保存鲜果购置的冷库政府也给予资金补助，另外交通条件也得到了改善。

　　记者采访了解到，以前惠农政策分散在各个部门，普遍采取“广撒胡椒面”的方式，很难从根本上解决群众的问题。但在万州区铁峰乡桐元村、涪陵区龙潭镇义和村以及北碚区龙凤桥街道龙车村等微企村，均是对政府各部门的惠农政策“打捆”使用，对小微企业实施精准扶持，起到了“以点带面”的效果。

　　重庆市工商局副局长陈速表示，“广撒胡椒面”无法形成资源的集聚效应，工商部门作为扶持小微企业发展的牵头部门，通过与各部门协调、衔接，让更多扶持政策叠加在小微企业头上，从而更有效地释放政策红利。

　　在扶持政策的激励下，截至今年4月，重庆共发展微型企业37.92万户，带动和就业280.85万人。其中，农村地区注册微型企业14.63万户，吸纳农村富余劳动力136.27万人。

　　“抱团”发展闯市场　抗风险能力增强

　　抗风险能力差是困扰农村产业发展的一大难题。但记者在重庆多个微企村采访了解到，分散的小微企业通过自发形式联合起来，组成专业合作社甚至是股份合作公司，共同破解资金、技术、市场等问题，使得农业抗风险能力大大增强。

　　涪陵区龙潭镇义和村是重庆主城区的蔬菜供应大户，目前全村41户微型企业共流转了8000余亩地，发展以蔬菜为主的特色农业。为了提高抗风险能力，该村小微企业自发组成了丰聚成蔬菜专业合作社，负责帮助成员寻找销路，培训蔬菜种植技术，指导病虫害防治等工作。目前该村蔬菜销售覆盖重庆主城及周边区县主要批发市场、超市，去年亩均产值1.42万元，全村实现产值1.2亿元。

　　在万州区铁峰乡桐元村，小微企业结合自身产业，共组建了5个专业合作社。“任何产业，靠小微企业单打独斗是发展不起来的，只有抱团才能做大做强。”该村铁峰山猕猴桃股份专业合作社理事长冉启富告诉记者，专业合作社负责技术、销售等问题，使得小微企业得以“打捆”对外谈判，确保了利益最大化。

　　“农业产业发展困难，其中一个重要因素是规模小效益低，规模大了又容易伤农，破解这一困境必须从制度上解决跟风盲从，消除信息误差。”北碚区工商局局长钟兴武表示，从农村小微企业抱团发展的效果来看，专业合作社和农村集体企业都是破解之道，各地应当因地制宜，强化对小微企业的扶持。

　　大众创业激发万众创新　微企推动农村转型升级

　　重庆以扶持政策为杠杆，利用小微企业发展壮大农村产业，并有力地推动了农村生产经营方式变革，出现了新型的“职业农民”。

　　“过去农村产业一直无法落地，主要原因是农民各自为战，无资金、无技术、无市场，难以在市场竞争中立足。现在通过组建专业合作社以及农村集体企业，流转土地发展规模农业，同时微企抱团解决了资金、技术、市场问题。有的还通过股份纽带，调动了村民积极性，从而保证了农业可持续发展和效益。”涪陵区工商局负责人说。

　　万州区桐元村村委会主任任孟树说，村民们过去只会种植水稻，现在随着猕猴桃等产业的发展，很多村民开始学习其他农作物和果树的栽培种植技术，已能够熟练掌握修枝、嫁接、上架、授粉、修果等水果种植技术，“技能型农民”越来越多。

　　重庆市工商局局长黄波表示，过去农民外出务工，干的是苦力活，关心的是劳务费。现在他们不仅是农民，也是企业的老总或工人，不但要学习种植养殖技术，还要会企业的经营管理、资本运作等知识，传统农民正在向“职业农民”转变。

　　作者：徐旭忠 韩振