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三峡新通道预可编制有望年内完成 工程总投资预计400亿元

加入日期:2015-8-7 2:52:41

  本报记者 王静 重庆报道

  近日,重庆市交委在回复民盟重庆市委提交的政协集体提案时透露:为打通长江干线航道瓶颈,目前,由国家发改委牵头,国务院三峡办、交通运输部等部委配合,已经启动了三峡新通道预可编制工作。

  重庆市交委在回复中表示,相关部门计划在年底完成预可编制并报国务院审定,整个新通道建设的工程投资预计为400亿元左右。

  “三峡新通道在各种场合都提过许多次了。这次算是有所进展。”一位不愿具名的重庆政协委员认为,“一旦可行性被,证实,新通道建设有机会被写入十三五规划。”

  翻坝困局

  据了解,民盟重庆市委在今年年初召开的市政协四届三次会议上提出了《关于抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇,加快我市港口发展的建议》,根据该提案的建议,重庆市向全国人大提出了尽快建设三峡新通道的建议,该建议也被列为全国人大重点建议。

  “新通道建设提出的根本原因,是长江水运发展速度远远超出了此前想象。”曾参与长江航道考察的一位重庆地方官员说:“按照80年代的预期,长江双向通过能力要在2030年才会达到1亿吨,实际上,这个数字在2011年就已突破。”

  瓶颈随之形成。

  长江航务管理局公布的《2013长江航运发展报告》称,2013年通过三峡大坝船闸的平均待闸时间,在当年3月份前后的约40天时间中,最高等待过闸时间超过240小时,约合10天左右。

  另据该局初步测算,2014年船舶在三峡坝区积压所增加的直接成本约3.3亿元,船舶在坝区长时间待闸使得营运收入减少约18.8亿元,过闸货物不能准时运达所造成的企业生产延误损失更大。

  据今年1月的公开报道,1月30日至31日,大量进出川车辆滞留三峡翻坝物流产业园,高峰时期达到2000余辆。

  今年全国两会上,全国人大代表王鸿举公开表示:“翻坝的各种收费奇高,从重庆到上海大约2500公里,一个集装箱水运费用大概就是2500元,但翻坝区区几公里,各种收费高达500元。”除此之外,矿石等散装大宗物品由于翻坝当地散装货物装卸条件的不足,也只能待闸。

  在这次全国两会上,重庆市市长黄奇帆也提出,目前三峡船闸年过闸量已超过通过能力的20%以上,过闸船舶拥堵已成常态。他认为,未来10年,长江上游将形成2亿吨以上的过闸运量,过闸矛盾将愈加突显,建议在“十三五”期间尽快启动过闸新通道可行性研究,以便及早决策、加快实施。

  7月23日,由国家发改委牵头、国务院三峡办、交通运输部和财政部等11个国家部委到重庆调研三峡新通道问题。

  重庆市交委称,“目前,通过我市多方呼吁争取,三峡新通道的建设在国家部委层面、相关省市基本达成了一致意见。”

  新通道建设需综合权衡

  重庆方面曾表示,采取现有船闸挖潜、船舶标准化改造、扩建翻坝高速公路等措施,虽可解决阶段性环节过闸拥堵问题,但毕竟潜力有限,非长久之计。

  而目前湖北更倾向于改善翻坝交通体系。

  7月26日,湖北省宣布:“未来10年将投资1500亿,升级长江三峡翻坝综合立体交通运输体系”。此立体交通运输体系包括“港口、铁路、公路、管道”四体,预计建成长江港口泊位95个、铁路258公里、高速公路345公里、城镇综合开发85平方公里、管道65公里。

  资料显示,湖北省现有的三峡翻坝物流工业园从2010年9月开始动工建设,目前已投资约15亿元,主要靠公水联运的方式实现翻坝任务。2013年8月,国家发改委办公室下发文件,从国家层面确定了在秭归境内修建三峡宜昌江南疏港铁路,对长江上下行货物在秭归港实行水、陆、铁多时联运分流。据今年年初的公开报道,该铁路建设尚无太多进展。

  上述重庆政协委员表示,是否修建三峡新航道,受制于建设期长短,对生态影响,分流后对三峡发电的影响,对翻坝经济支撑的秭归县的影响,以及未来的工业产值是否需要如此巨大的航运量。

  “以上因素综合权衡,才会最终确定新通道建设是否能成行。”他说。

  据重庆市交委在上述回复中透露, 目前,相关部门预可提出了三个可行方案。

  作者:王静

编辑: 来源:21世纪经济报道