上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟5日在上海市政府新闻发布会上表示,浦东将全力构建最高效的“双自联动”机制——自贸试验区和自主创新示范区的联动,以推进浦东科技创新中心核心功能区。为此,浦东制订了专门的“实施方案”,聚焦联动发展和制度创新,推动投资贸易便利与科技创新功能的深度叠加,促进制度创新、开放创新与科技创新的深度融合,全力打造开放度最高的自由贸易园区和最好的科技城。
孙继伟表示,“双自联动”实施方面将突出几个方面:一是突出把自贸区理念融入科创中心建设,坚持与国际通行规则相衔接,坚持对标国际、面向全球。二是突出以制度创新破解科技创新瓶颈,自贸试验区的核心任务是制度创新,提升自主创新能力最紧迫的是破除体制机制障碍,深化“双自联动”就是要通过制度创新,破除一切制约科技创新的体制障碍和制度藩篱。三是突出以开放提升科技创新能力,促进创新要素跨境流动、创新资源高效配置,打造具有全球影响力的创新策源地。四是突出利用科技创新政策支持自贸区建设,充分发挥科技领域的政策优势,促进自贸区拓展创新功能。
具体内容,包括“1+4”五个方面、18项内容。“1”是指创新体制机制,“4”是指机构、资本、技术、人才等四大创新要素。 孙继伟指出,通过这些试点,一方面要建立一套体现市场导向、符合国际惯例的创新型体制机制,使创新创业的门槛更低、生态更优、效率更高,包括建立一套与国际接轨、推动高新技术企业和技术先进型服务企业发展的支持办法;推动生物医药CMO试点;建设面向国际的知识产权交易服务平台,建立与国际接轨的知识产权保护机制等。另一方面要打通贸易监管创新、金融监管创新、服务业扩大开放等与科技创新之间的通道,使科技创新更便利、成本更低、要素流动更活跃,包括通过FT账户,利用境外低成本资金,降低科技企业融资成本;推进生物研发材料进出口便捷通关,实现保税、通关与检验检疫等便利化。