这意味着央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生，同时国企高管薪酬将与其选聘方式挂钩，即政府任命的由政府定价，市场选拔的由市场定价。

　　“国企全面深化改革是以市场化为方向的。尽管目前国企高管薪酬市场化的条件还不具备，因为很多国企高管多是政府任命而非市场化选聘，但是可以预见的是，在国企全面限薪的同时，薪酬改革下一步的方向是加大市场化选聘的高管比例，由市场来定价，真正实现通过薪酬激励留住人才，并为企业发展增添活力。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。

　　李锦认为，除了上海，下一步国企高管市场化选聘的试点还会继续扩大，通过这样的方式逐步在央企和地方国企内推行市场化选聘，并制定和完善职业经理人制度，同时建立合理的法律框架来规范，力争通过3到5年，绝大部分国企都按照职业经理人制度选聘负责人，用市场化的考核机制来制定相应的薪酬。

　　“需要指出的是，目前我国人力资源价格不完善，特别是国有企业在考核、激励体制等方面都存在僵化，缺乏完善的职业经理人市场化选聘制度和市场化薪酬制度，这也造成了很多企业出现高端人才流失，市场竞争力不足等问题。”李锦说。

　　根据相关改革文件，首批薪酬改革涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中移动等由组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等企业19家，除了高管大面积实行限薪政策外，还将要求央企薪酬和业绩挂钩，这意味着不少业绩不佳的央企将不再“旱涝保收”。

　　《经济参考报》记者日前获悉，包括银行、通信、煤炭、石油和电力等央企都成为降薪先锋。截至目前，中国移动、神华集团、中石油、国家电网等央企都从上到下开始降薪。

　　中央企业负责人薪酬改革大刀阔斧之际，地方国企负责人薪酬也随之而“动”。以浙江省为例，7月30日，浙江省召开“深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议”，公布了《关于深化省管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》，其中显示，根据浙江职工年平均工资基数为9.71万元来计算，省管国企负责人平均薪酬水平将下调31.5%，这也标志着浙江省管企业负责人薪酬制度改革全面启动。

　　多位国企内部人士表示，如何留住人才是下一步国企发展最为关键的问题，薪酬管理急需在机制体制和市场定价方面找到一个合理的平衡点。一方面，缓解社会舆论关于薪酬方面的争论，另一方面，也让企业进入“高薪―人才―高利润”的良性循环，实现现代化的法人治理结构和高度透明化的选人用人体制。

　　记者了解到，目前降薪已经产生一些负效应。今年以来，不少国有银行的中高层离职后“投奔”待遇更好的股份制银行或新兴的民营银行，而一直以来作为求职者“香饽饽”的中国移动今年上半年也出现多位员工离职。

　　“中央对央企高管降薪的规定是国资国企改革的重要突破口，下一步随着薪酬改革的不断深化，在薪酬和效益挂钩的前提下，企业内部也一定会倒逼着进行更加市场化的改革。特别是建立职业经理人相关制度后，市场化选聘的提速，也会带来包括岗位细分、贡献细分、分配细分为内容的薪酬体系的完善，从而推动企业内部改革和管理提升，包括下一步员工整体收入的提高。”李锦说。