多位接受21世纪经济报道记者采访的分析人士指出，在当前的形势下，外贸需要“动真格”，除了贸易便利化、加快通关速度等外贸政策外，还需要在人民币汇率，以及出口退税等方面“下功夫”。

　　进出口双降

　　海关总署公布的最新数据显示，前7月中国进出口总值13.63万亿元人民币，比去年同期下降7.3%。7月当月，进出口同比下降8.8%。其中，出口下降8.9%，进口下降8.6%；贸易顺差2630亿元，收窄10%。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉21世纪经济报道记者，其中一个因素是去年的高基数，2014年7月当月出口达到13108.4亿元，高于6月和8月，增幅为14.1%。过高的基数拉低今年7月的出口增幅。

　　商务部研究院国际市场部副主任白明指出，7月进出口数据下滑，是一个阶段性的现象，主要有三个原因，一是中国内外需压力依然存在；二是国际市场没有得到根本性复苏；三是产业升级没有形成新的竞争力。原有的产业基础已经不足以支撑新的经济增长点了，而新的成长空间又缺乏一个产业基础。

　　此外，受主要市场经济复苏乏力以及人民币汇率因素的影响，今年前七月，中国对欧盟、日本出口下降，自主要贸易伙伴进口均下降，其中，中国对第一大贸易伙伴欧盟进出口下降7.6%，对日本进出口下降11.1%。

　　分析人士认为，今年11月，国际货币基金组织将讨论人民币是否纳入特别提款权货币篮子的决定，在这段时间内，人民币汇率将不会有特别大幅度的贬值。

　　不过，周世俭也指出，对于7月份的数据不应该过于悲观。尽管由于一系列的原因造成数据增幅下降，但是单从出口数值来看，7月份本身的出口1.19万亿元实际上高于今年6月的1.17万亿，出口依然呈现扩大的趋势。

　　他说，在全年外贸目标基本无望的情况下，商务部希望能够保证全年出口达到6%，目前前7月出口增长是-0.9%，下半年还需要做进一步的努力。

　　外贸政策要“动真格”

　　今年上半年以来，国务院已出台了多项外贸稳增长政策，今年3月，国务院公布了《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，此后又接连发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》等多项措施。

　　此外，国务院总理李克强多次在国务院常务会议上对外贸稳增长作出要求，最近的一次是7月15日的国务院常务会议，对促进进出口稳定增长的政策措施作出部署。

　　对此，周世俭认为，一方面，上半年的政策要进一步落实，另一方面，稳定外贸需要“动真格”。

　　“什么是动真格？外贸关键是两个，一是汇率，一是退税。这两个因素直接关系到外贸企业的利润”，周世俭说，此前进出口贸易便利化、加快通关速度等政策，尽管正确，但是只涉及到皮毛。

　　白明也认为，虽然政府一直在外贸政策上发力，但政策效益在逐渐下降，越来越难见效，即便见效也不一定能稳住外贸。从根本来说，要靠制度创新，靠产业升级。

　　在人民币汇率方面，周世俭认为，人民币汇率可以考虑适度微调，由于美元走强带动人民币升值，欧元、日元等货币贬值，外贸企业确实面临很大困难。

　　21世纪经济报道记者此前在浙江接触的众多外贸企业也表示，汇率是他们目前关心的一大问题。

　　此外，7月24日出台的《关于促进进出口稳定增长的若干意见》提出，要“扩大人民币汇率双向浮动区间”，周世俭认为，企业应该抓住人民币汇率加大波动幅度的机遇，当汇率处于低值时要抓紧其中的机会。

　　在退税方面，周世俭指出，今年上半年国务院出台的退税政策侧重于加快退税，他建议，在足额、加快退税的基础上，对一些出口的“拳头”商品，也可以适当增加一些退税的额度，对一些高新技术的产品，如果能够增加退税，也有利于外贸的产业结构调整。

　　商务部新闻发言人沈丹阳也表示，日前，商务部已经发布了加工企业原油非国营贸易进口资质条件程序，拓宽原油进口渠道，支持扩大原油进口和成品油出口规模。修订了《鼓励进口技术和产品目录》，支持先进技术、关键设备和重要零部件进口。下一步，商务部将按照文件要求，加强指导、督促检查，确保各项政策措施落实到位，实实在在地帮助外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长。