本报评论员 刘波
5月26日,国际货币基金组织[微博](IMF[微博])宣布,由于过去一年里人民币实际有效汇率大幅升值,人民币已经不再被低估。此前IMF对中国汇率政策并不完全认同,但这次彻底改变了立场。这为人民币被纳入IMF的特别提款权(SDR)的货币篮子进一步铺平了道路。IMF将在今年对此问题进行审议,并已明确表示,人民币加入SDR“不是要不要的问题,而是何时加入的问题”。
长期以来,美国坚称人民币“显著低估”,中国借此获得所谓“贸易优势”,以此向中国发难,然而这种论调在国际上的处境日益孤立。IMF的重新评估是当前人民币汇率客观现实的反映,也对美国的说法构成了有力而权威的反驳,代表了全球的主流声音。
人民币如果在今年成功纳入SDR,将成为人民币国际化迄今迈出的最重大步伐。人民币国际化具有重要的战略意义,可以降低中国企业在对外贸易中的风险和成本,并促进中国的海外投资,还将是中国国家实力与国际形象的最好体现。而IMF等机构,以及中国的许多贸易伙伴,也将乐见人民币国际化的成功。在IMF内部改革方案因美国国会阻挠而停滞的情况下,承认人民币的国际地位,让SDR的结构反映新的国际经济现实,也有助于IMF提升自身的公信力。这对中国和IMF来说是一种双赢的选择。
近年来,中国通过参与成立金砖国家开发银行,主持筹建亚洲基础设施投资银行,提出和落实“一带一路”战略构想等等举措,已经在更深刻地融入到国际性的议程设置,以及新的国际治理体系的构建之中。人民币国际化不仅将直接推动上述努力,而且将进一步提升中国在国际上的影响力和发言权。
IMF的决定,事实上是认可了中国近年来在人民币汇率形成机制、外贸机制和资本项目管理等方面取得的一系列改革成果。这再次证明了,只要中国“不畏浮云遮望眼”,扎扎实实地坚持推进各项既定改革,取得成效,就一定能取得国际社会的认可,各种对中国的误解与不公平的指责也将不攻自破。这个经验对中国在外交、对外经贸等各方面的工作都有重大的启发意义。
目前,人民币国际化已经成为了不可阻挡的势头,这将意味着中国不可逆转地融入全球化进程,也将更好地维护中国建设事业所需要的和平与发展的国际大环境。当然,人民币国际化只是万里长征的第一步,对中国而言既是机会也是挑战,既是荣誉也是责任。人民币国际化及其伴随的中国资本项目的开放,将意味着中国更深刻地参与到国际经济博弈之中,也将更多承受国际资本流动的冲击,这对中国的宏观经济管理能力也是一个挑战。而要更好地应对这个挑战,唯一的途径依然是坚持改革,以改革换取空间,换取机会,包括加快国内利率市场化进程,增强金融体系和资本市场的成熟度与深度等等,完成向现代经济体制的转型,既适应新时代的挑战,也更好地分享全球化的成果。(编辑 张立伟)