⊙本报“一带一路”调研报道组

　　“书藏古今、港通天下”。古海丝之路始发港之一的宁波，如今扬帆“一带一路”。

　　对接国家战略，建设“一带一路”支点城市，宁波能有什么样的作为？又该如何作为？近日，上海证券报“一带一路”调研报道组专访了宁波市副市长王剑侯。王剑侯表示，作为对外经贸合作先行城市，宁波市通过打造港口经济圈积极对接国家“一带一路”战略，架起面向中东欧贸易的桥梁。

　　⊙本报“一带一路”调研报道组

　　“一带一路”枢纽城市

　　上海证券报：宁波市在“一带一路”战略中的定位与目标是什么？

　　王剑侯：宁波在“一带一路”战略中有四大定位：第一是“一带一路”的枢纽城市。宁波是我国连接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的枢纽，是长江黄金水道和南北海运大通道构成的“T”字型宏观格局的交汇点，具有连接东西、辐射南北的区位优势。对外可以加强海上通道的互联互通，扩大与世界各国的互利合作。对内可以通过“长江经济带”和“甬新欧”海铁联运大通道连接“丝绸之路经济带”，辐射中西部地区，促进沿海经济带、长江经济带、丝绸之路经济带的融合互动发展，具备“一带一路”枢纽城市的良好条件。

　　第二，“21世纪海上丝绸之路”的支点城市。作为我国四大国际深水枢纽港和远洋国际干线港之一的宁波港(行情601018,咨询)，已经成为我国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家港口之间基础设施互联互通的重要组成部分，与世界上100多个国家和地区的600多个港口开通了235条航线，港口的货物吞吐量稳居国内港口第3位、世界第4位，集装箱吞吐量位列国内第3位、世界第5位。宁波还是国内联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产的9个城市之一，理应在“21世纪海上丝绸之路”建设中发挥支点作用。

　　第三，经贸合作和人文交流的先行城市。宁波是我国首批14个沿海开放城市之一，全国第8个进出口总额超千亿美元的城市。

　　宁波与“一带一路”沿线国家经贸合作频繁，2013年对“一带一路”沿线重点国家（地区）进出口额达244.75亿美元、境外投资额3.1亿美元，分别占全市总额的24.4%和19.7%。其中，与东盟国家和地区双边贸易额达到82.57亿美元，已成为宁波第三大贸易伙伴。海天、贝发、中策、春和等境外生产基地相继建成，中意（宁波）生态产业园在宁波余姚落成，宁波新加坡丰树现代创新产业基地签订了投资合作意向。人文交流成果丰硕，与我市缔结友城关系的“一带一路”沿线国家城市达到45个。2014年，成功举办了中国-中东欧国家经贸促进部长级会议、APEC第一次高官会议、宁波国际港口文化节。

　　第四，跨境电子商务的试点城市。宁波是全国首批五个获批跨境贸易电子商务试点城市之一，目前进口业务量排名全国第一，运营的“跨境购”平台已集聚超过200家的电子商务企业、4000余种境外商品，拥有华东地区具有较强影响力的大宗商品交易所。宁波是全国物流节点城市，是主要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地。

　　宁波的港口岸线资源得天独厚，是东盟国家输往日韩、北美等地国际贸易货源的重要中转站，也是连接东南亚和日韩黄金航道的交通枢纽。海关特殊监管功能门类齐全，有保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区。综合来看，网上网下功能汇聚的宁波是我国开展跨境贸易电子商务试点的理想选择。

　　“1+4”实施“一带一路”战略

　　上海证券报：对接“一带一路”有哪些具体规划？

　　王剑侯：去年6月初，宁波市发改委牵头，会同市外事办、外经贸局、宁波港集团、梅山保税港区管委会等部门，启动“1+4”实施方案编制工作。其中：“1”是指1个总方案，由市发改委组织编制《宁波参与“一带一路”建设行动纲要》；“4”是指4个子方案，分别为宁波港集团编制的《港口联盟建设实施方案》、外经贸局编制的《扩大经贸合作实施方案》、外事办编制的《扩大人文交流实施方案》和梅山保税港区编制的《跨境贸易电子商务试点工作实施方案》。目前，相关方案已通过审议，即将发布。

　　《宁波参与“一带一路”行动纲要》明确了国际港口联盟（又称“丝路港口合作服务组织”）、对外经贸合作、跨境电子商务、友城人文交流四大战略重点，初步设想，今后要大力推进六大主要任务：1、以打造港口经济圈为目标，加快推进国际港口联盟建设。2、以建设江海联运服务中心为契机，加快构筑全国港口多式联运枢纽。3、以增强产业国际竞争力为重点，加快推进多边经贸合作。4、以提升城市国际化水平为导向，加快推进人文交流合作。5、以促进跨境贸易电子商务为核心，加快推进跨境电子商务试验区建设。6、以实现“五通”为内容，加快推进体制机制创新。此外，每项任务各排摸生成10个左右重点项目，简称“610行动计划”，总投资超过1400亿元。

　　“610行动计划”项目启动

　　上海证券报：围绕“一带一路”，宁波有哪些重点项目？

　　王剑侯：围绕“一带一路”总体战略，结合宁波发展基础和优势，宁波积极谋划，提出了未来宁波参与“一带一路”建设的“610行动计划”，也就是围绕港口合作、通道建设、经贸合作、人文交流、跨境电商、体制创新等六大主要任务，每项任务规划实施10个左右重点项目，总投资约1420亿元。

　　港口合作方面，主要有丝路国际港口合作服务组织、海上丝路指数平台建设、国际港口文化节、宁波中国港口博物馆等项目。

　　通道建设方面，主要有甬金铁路、沪甬跨海铁路、宁波-舟山港矿石中转码头、空港三期扩建（含空港物流园区）等项目。

　　经贸合作方面，有中国-中东欧国家投资贸易博览会、刚果（布）钾肥生产基地、中意（宁波）生态产业园、宁波国际海洋生态科技城等项目。

　　人文交流方面，主要有21世纪海上丝绸之路论坛、“中国航海日”活动等。

　　目前，海上丝路指数平台建设，宁波-舟山港矿石中转码头、空港三期扩建（含空港物流园区）建设、刚果（布）钾肥生产基地、中意（宁波）生态产业园等项目正在建设中，“中国航海日”活动将于7月11日举办，中国-中东欧国家投资贸易博览会将于6月8日举办，宁波国际海洋生态科技城建设即将启动。

　　下一步将启动丝路国际港口合作服务组织和跨境电子商务试验区申报工作，启动甬金铁路项目，推进内陆“无水港”建设，完善提升海上丝路指数、启动境外产业园（基地）建设，同时申办21世纪海上丝绸之路论坛等。

　　其中，宁波港将重点推进丝路国际港口合作服务组织、内陆“无水港”、码头、泊位等港口基础设施建设。

　　金融力量护航

　　上海证券报：宁波市如何借力金融和资本市场的力量对接“一带一路”项目？

　　王剑侯：宁波市积极发展壮大地方法人金融机构，为“一带一路”建设提供了重要保障。现有宁波银行(行情002142,咨询)、通商银行和东海银行3家城商行，全国首家农村合作银行——鄞州银行、全国首家专业航运保险法人机构——东海航运保险公司，全省首家保险资产管理机构——永诚保险资产管理公司也在申报中。

　　宁波金融机构积极开展与“一带一路”沿线国家和城市金融合作，以鄞州银行为例，目前鄞州银行已经在四川、新疆和广西等“丝绸之路经济带”沿线城市发起设立24家村镇银行，对于完善沿线地区农村金融服务、支持地区经济发展、促进民族团结起到了积极作用。

　　加快发展新兴金融业态和特色功能区，宁波推出了浙江甬易第三方支付平台；金融量化产业集聚区和东部新城国际金融服务中心、梅山“财富管理岛”建设正在有序进行；浙江股权交易中心奉化营运中心已开业运营，宁波市股权交易中心也在加快筹建；宁波航运交易所提出的出口集装箱运价指数已经产生了一定影响力，下步将与波罗的海航运交易所合作，探索开发“海上丝路”系列指数。

　　加快外汇管理创新，全面取消对外担保和向境外支付担保费行政审批、下放“走出去”外汇审批和境外投资外汇登记权限、积极争取跨国公司外汇资金集中运营、推进金融服务平台建设、充分发挥出口信用保险作用、用足用好全国唯一试点的跨境贷款政策、拓宽企业跨境借贷通道，引导企业综合利用跨境融资租赁、股权私募基金等多种方式，为“走出去”提供资金支持。通过简政放权、提升服务能力、拓宽融资渠道，助力宁波企业“走出去”。今年以来，我市已引进海外低成本资金59.3亿美元，累计发放跨境贷款120亿美元，支持224家企业“走出去”开展出口贸易和海外项目建设。

　　推动企业上市融资、提升债务融资工具发行规模、创新运用PPP融资模式，不断拓展直接融资渠道，同时，我市正在积极筹建海洋产业发展基金，助力宁波产业发展；另外，我市还积极推进企业跨国并购、疏通民间资本投资渠道，综合运用境内外各种资本市场拓宽“一带一路”建设的资金来源。