4月23日，农业发展银行官方网站转载了一篇媒体报道，报道称，农发行将获财政部“返税”式注资，初步方案是以逐年返还农发行上缴的税收这一方式，为该行增加注册资本金。该行未明确具体注资金额，此前有媒体称金额料约为1500亿元人民币。
按照农发行公布的最新数据，农发行去年上缴国家税收149亿元，2004年到2014年累计纳税864亿元。若不考虑税收增加的因素，以2014年纳税额为基准，要完成该行的“返税”注资计划约需要10年时间。
4月12日，国务院正式批复了国开行、进出口银行和农发行的改革方案。将国开行定位于“开发性金融机构”，农发行和进出口银行仍是坚定“政策性银行”定位。对于三家银行，国务院均提及要补充资本金，强化资本约束机制。