李克强一日视察两大银行释放三信号
　　17日，中国国务院总理李克强考察了中国最大的商业银行中国工商银行以及刚刚定调为开发性金融机构的国家开发银行，并主持召开座谈会。在两大银行考察期间和座谈会上，李克强就金融支持稳增长调结构、服务小微企业等问题表态，释放了三大重要信号。
　　金融要为稳增长提供重要支撑
　　一季度，中国国内生产总值同比增长7%，为近年来同期新低。李克强17日坦言，当前，世界经济复苏不确定性增多，国内经济运行保持在合理区间，但下行压力加大。他指出，金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措。同时，开发性金融要加大对国家战略和重点项目的支持力度，加快放贷进度，发挥开发性金融在稳增长调结构中的重要作用。
　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向中新社记者表示，正是在经济下行压力加大的背景下，李克强作出上述表态。“需要注意的是，当前的政策不是支持某一端、放弃另一端，而是兼顾稳增长与调结构，实现更高质量而非更粗放的增长。”
　　为小微企业发展注入源头活水
　　针对中小、小微企业融资难、融资贵的问题，李克强强调，金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。商业银行要根据企业情况自主开展贷款展期或续贷，多措并举引导实际利率下行。他还要求进一步放开市场准入，实现民营银行、消费金融公司、村镇银行设立“常态化”，塑造金融新格局。
　　“总理这次一天内考察两家银行、专门召开座谈会，应该说深切体会到了金融支持实体发展的必要性和重要性。”赵锡军评价，李克强可谓“下定了决心”，希望推动金融机构和金融监管部门进行更多创新，为中国市场引入更多、更广泛的金融机构。
　　随着金融业改革开放的深入，民营金融机构等的设立将成为“常态化”机制，从而为中小、小微企业和创业企业提供更有利的融资环境，降低融资成本，为实体经济发展注入不竭活水。
　　扩大对外开放更要坚守风险底线
　　对外开放，让中国在全球范围内配置金融资源，是李克强17日释放的另一重要信号。
　　李克强说，要支持金融创新和扩大对外开放。积极发展“互联网++金融”等新业态，开展股权众筹融资试点。进一步开展上海自贸区金融开放试点，择机推出“深港通”，增加境内机构境外发债规模并允许募集资金回流境内使用。
　　他同时提醒，要加大不良资产核销和处置力度，强化金融监管协调，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
　　“前两点都是从内部改革、创新等手段实现的，而对外开放则能更好地利用境内外两方面金融资源，通过开放实现金融资源全球配置，不仅保证稳增长目标，同时也提高中国经济开放质量、出口质量，并稳定出口能力。”赵锡军分析，随着中国经济进入新常态，“不顾一切地动用所有政策来刺激经济增长”已成为过去，但必须关注一些潜在的风险。
　　“今年以来一些金融机构不良率出现上升，这也对金融资源配置造成风险约束。为此，官方既要有保增长政策，也要兼顾质量和效益，特别是金融和经济安全。”赵锡军说。

　　四大稳增长措施待出 股市再迎10万亿暖风
　　最新公布的数据显示，2015年一季度中国经济增长7%，不仅显著低于去年7.4%的增速，而且1.3%的环比增速也创出有数据以来新低。与此同时，同期股票市场却继续逆势飘红，上证综指涨幅15.9%，创业板指数更是大涨58.7%。经济失速和股市激情为什么并行不悖？这需要分析当前宏观需求扩张与股市三大风口。
　　从2015年开始，中央的思路可能发生重大转折，即逐步摒弃紧缩的思路，加大需求扩张的力度。一季度冰冷的数据无疑会加速这种调整，预计近期的国务院常务会议和政治局会议可能会出台一系列稳增长措施。
　　一是货币政策有望进一步放松。在下调逆回购利率等“价格”型宽松的基础上，央行可能进一步推出降准、MLF等“数量”型宽松手段，以配合公共部门需求的再扩张。4月可能是一个关键的时间窗口，从历史来看，4月是一个政策变动的敏感时点。一方面，一季度经济数据出炉，中央会根据开局走势与全年目标的差距做出调整。另一方面，4月25日中央政治局将召开会议审议一季度的经济形势，并作出相应的部署。
　　二是地产政策有望进一步放松。不稳地产不足以稳经济，尤其是在当前地产市场多重承压的情况下，中央应该会继续通过政策调整托底地产市场。此前的措施主要包括放松限购、调整二套房贷认定、降低房贷利率、放松公积金贷款规则、降低二套房首付、鼓励组合贷、降低营业税标准等，预计下一步的措施可能包括调整个人所得税征收标准、继续调整公积金贷款额度、加快筹建国家住房银行。
　　三是公共支出的收缩有望得到缓解。除了通过加大转移支付、增加发债额度、债务置换、盘活财政存量资金等措施缓解收入下滑带来的收缩效应之外，目前各地方政府正在加紧拓展新的融资渠道，弥补43号文带来的融资缺口。一方面，加快推出PPP项目，鼓励社会资本参与基础设施建设，另一方面，通过城镇化基金模式绕开43号文的监管，接力地方融资平台解决融资问题。
　　四是加快推进“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等区域协同战略，推动新一轮基建投资热潮。一带一路的大项目清单将陆续公布落实，福建很可能成为一带一路“两圈两线”写意画的核心，而新疆、广西则有可能成为关键区，其他包括陕西、江苏、甘肃、内蒙古、云南等十多个省区市或为辐射区，各地方政府将加速对接与项目落实。此外，京津冀协同发展规划和长江经济带规划也有望在二季度公布，以交通、环保和“互联网+”为核心的第四次投资浪潮将加速来袭。
　　当中央加快摒弃紧缩式供给主义思路的时候，我们也在加速进入一个资本过剩的时代。虽然经济跌跌不休，企业盈利增长乏力，但只要市场依然有增量资金入市，短期内牛市的基础就不会动摇。
　　在这个时代里，市场缺的不是钱，而是优质的标的资产。只要有相对高收益或者说被低估的资产，都会被过剩的资本疯狂围剿。从房地产到非标，从高收益债到A股，再到今天的新三板，每一次资本对资产的追逐都是如此。如果说风来了猪都会飞，那么今天的股市无疑仍然站在风口。可以大胆的预测，如果说过去是一个实体造富的房产时代，那么现在中国已经进入金融造富的股权时代。
　　第一个风口来自存量财富的资产重配。改革开放以来，中国经济保持了年均9%以上的高速增长，翻看二战后的全球经济史，经济增速超过7%、持续增长超过25年的只有13个经济体，而这些经济体在高增长的第四个十年无一例外的下滑到7%以下。GDP的本质是财富的流量，中国史无前例的GDP高增长也带来了存量财富的快速积累。截至2014年，一般性存款余额达110万亿元，近二十年的年复合增长率高达18%，其中居民储蓄存款为50万亿元。此外，伴随着利率市场化加速，理财产品野蛮生长分流了部分一般性存款，2014年年中，理财产品规模约为13万亿元，每年约2万亿元至3万亿元的净增量。而相对于经济的超高速增长，中国的金融体系发展相对滞后，居民的财富配置也一直缺乏多元化的渠道。
　　上世纪90年代之前，大多数的财富都以银行存款的形式存在，存款成为第一代居民财富的标志。而随着90年代末住房制度改革的推进，居民财富又大规模涌向了房地产市场，房产成为第二代居民财富的标志。现在，随着利率市场化对存款的加速分流以及人口老龄化给房地产带来的下行压力，过去沉淀于房地产等传统产业的居民财富可能大规模的向资本市场转移，而相对低估的A股可能成为第三代居民财富的主要配置方向。
　　第二个风口来自央行货币宽松带来的增量资金。在从国际环境看，全球央行宽松大潮愈演愈烈，货币宽松可缓释实际有效汇率压力。从国内环境看，在大的渐进去产能周期中，货币宽松可防范金融风险。从转型角度看，在企业债务率高企实体融资难的今天，通过提高直接融资占比，打开注册制和国企整体上市的空间，对促转型大有裨益，只要不出现“疯牛”行情，货币政策会保持宽松支持股市。
　　第三个风口来自金融体系无处可去的配置资金。银行由于表外严监管和风险偏好收缩，失去了对非标和同业创新的兴趣，沉寂了大量的基础货币和理财资金用不到实体。在此背景下，恰逢存量财富资产重配，券商将已有的融资融券资产向银行抵押融资，银行也积极将沉积的流动性和理财资金投入伞形信托入市。
　　具体来说，入市的主要途径有两种。一种是直接通过券商两融撬动，另一种是银行理财资金做优先级通过伞形信托或券商资管计划加杠杆入市。后者与过去的非标并无本质区别，只是资金承接方由过去的开发商、地方政府转为股市。从数据上看，投向股票市场信托余额增长2500亿元，2013年仅为400亿元，而基建类信托由过去万亿元规模的野蛮生长显著放缓至1700亿元。巨大规模存量财富资产重配再叠加杠杆的煽风点火，股市屡创新高且成交量破万亿元也就不足为奇。
　　展望未来，假定未来一般性存款10%的增长，2020年居民储蓄存款有望达到百万亿元规模。随着利率市场化推进，假定理财对居民储蓄占比50%，其中债券类资产占60%、随着刚性兑付打破，股权和非标由过去5%和35%的比例到各按20%分配。在不考虑杠杆效应下，未来至少有10万亿元增量资金入市。(作者管清友为民生证券研究院执行院长)(证.券.日.报.)