2014年，东北辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位，滑出经济合理区间。今年一季度，这三个省的多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大。4月9日—10日，李克强专程奔赴吉林长春，重点考察了地下基础设施工程建设和重大装备制造企业，并在长春主持召开东北三省经济形势座谈会，现场“督阵”东北经济。

　　总理说，百姓就业的保障、民众收入的提高，绝不是来自“空中楼阁”，前提是要有一定的经济发展速度作为支撑。如果各项经济指标继续走低，民生改善、就业保障、收入增长都将无从谈起。

　　“东北振兴十年来，取得了显著的成绩，也发生了巨大的变化。但为什么去年以来经济骤然出现如此低迷的状况呢？”李克强说，“这里面的确有国际经济复苏低迷、国内深层次矛盾积累、区域经济结构不合理等‘客观’原因，但东北三省也要多从‘主观’上寻找原因。”

　　东北人过去是“闯关东”过来的，有闯劲、有韧性

　　李克强要求，全面深入正确地研判和把握东北经济发展的现状和走向。他说，从全国四大板块看，当前经济下行压力最大、经济总体指标最低的就是东北。但反过来看，中国经济潜力最大、爆发力最强的地区也是东北。因为东北有几十年的工业基础，有高素质的人才队伍，也有丰厚的资源。

　　“有人说，东北背着‘资源的包袱’，这话太奇怪了！难道有资源比没有资源差吗？”总理说，“我在河南工作的时候，河南的钢厂都是从国外进口矿石，自己没有啊。后来我到了辽宁，看到鞍钢80%都使用本地的矿石，就进口一点精矿粉，难道这条件不比河南好吗？资源是优势，不发展没道理啊！”

　　李克强说，东北技术工人的人均比例位居全国第一，更重要的是，东北人有闯劲、有韧性。“我们常说，中国经济能保持长期中高速发展，因为我们有韧性、有潜力、有回旋余地，这对东北同样适用。东北人过去是‘闯关东’过来的啊，有闯劲、有韧性。今天东北要重拾‘闯关东’精神！”

　　李克强结语的声调不高但掷地有声：“今年年底，我们要回过头‘算总账’，东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成。”

　　没有一定的速度支撑，靠什么保障就业？靠什么改善民生？

　　此前一天，李克强在长春南部新城综合交通枢纽工程考察时，一位农民工告诉总理，他不远千里从重庆老家来到长春打工，只为了每天能“多挣30块钱”。在长春打了两年工，他天天干完活累得倒头就睡，只有到了春节才能回家，“连长春市是什么样子都不知道”。

　　“我们一定要对中国的国情有清醒的认识啊！”10日的座谈会上，李克强重提那位农民工的故事动情地说，“我们国家还有许许多多只为一天多挣30多块、抛家别子的农民工兄弟。这个庞大的群体不仅西部有，东部也有。如果我们的经济没有一定的速度保证，那靠什么保障百姓就业？靠什么改善民众生活？千万不要忘了，经济增速、质量和效益是相互挂钩的。没有当前，哪来未来？”

　　总理直言，有些人称“因为调结构速度就下来了”，这种观念是错误的。“结构真正调优，会支撑经济增长，也会让经济增速‘上去’，而且这个‘速度’的结构、质量也会更加优化。”

　　他说：“我们谋划工作一定要既利当前、更惠长远，要深挖调结构的潜力，释放促改革的红利。”

　　还是要打破体制机制束缚，要在改革开放中实现东北新一轮振兴

　　座谈会上，一位地方负责人在发言中提出，东北要实现“新一轮振兴”，李克强说，“东北振兴”已经进行了10年，现在要上一个新台阶。“关键还是要打破体制机制束缚，要在改革开放中实现东北新一轮振兴。”

　　李克强去年曾对东北某个民生项目“盖133个公章仍未完成审批”的问题作出批示，要求严肃处理。他在10日的座谈会上说，这种问题在东北绝不仅是个例。企业的发展、民众的创造因此受到了极大的束缚，必须下决心简政放权、放管结合，转变政府职能。必须依靠改革激发市场活力，真正为企业松绑。

　　“东北的经济结构确实存在着问题。大庆、一汽‘打个喷嚏’，黑龙江、吉林就会‘感冒’!”李克强说，“但这个结构怎么调？肯定不能靠政府再去兴办一个新的产业，还是要激发市场的活力。”

　　他分析说，过去东北虽然有很多大型企业，但零件配套等大批高附加值产品，仍然需要从南方购买。现在，要释放民众活力，鼓励大众创业、万众创新，在当地发展更多的中小配套企业。

　　“东北人不是不会干，老工业基地的技术工人很多啊！要让他们创业，让他们干起来！”总理说，“政府的工作，就是做好事中事后监管，让市场主体公平竞争，让他们动起来、活得好。”

　　东北装备制造在全世界也是有竞争力的，要有这个决心和信心

　　总理在座谈会上说，东北要破解当前遇到的问题，必须抓住“稳增长”的几个关键环节，一是通过基础设施项目建设，补上公共服务和基础设施建设的“欠账”；二是大力提振居民消费；三是以装备制造业为重点扩大出口。

　　座谈会当天上午，李克强总理考察了中国北车(行情601299,咨询)（23.87， -0.49， -2.01%）长春轨道客车股份有限公司。公司负责人告诉总理，因为海外市场的拓展，企业目前发展势头良好，营业额不断提升。工人们现场打出“感谢超级推销员”的字牌向总理致谢。

　　“同志们，东北的装备制造绝不是‘包袱’呀！我们的装备制造行业在全世界也是有竞争力的，要有这个决心和信心！”李克强在座谈会上说，“东北装备制造有很强的竞争力，各地也要加快推进基础设施项目建设，让东北的机械装备制造产业‘舞动起来’”。

　　他说，仅北车长客一家企业实现了“走出去”，就拉动整个产业链数倍的就业。因此，国家会支持中国装备企业在国际上扩展更广阔的市场。

　　经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态

　　东北三省负责人在发言中均表示“对未来发展有信心”，李克强对此予以肯定。他同时说，增强信心不仅要鼓舞士气，更要靠真抓实干。

　　“我在今年《政府工作报告》中说，‘经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态’。”总理说，“各位一定要主动作为、狠抓落实。要把新一轮东北振兴的责任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上！”

　　李克强说，国家推进东北老工业基地振兴的每一项举措，务请各地、各部门都要对号入座、细化实化，要让每一项政策真正落地、兑现。

　　“我们的领导干部一定要有起码的‘为官一任、造福一方’的观念。多想想百姓疾苦，少盘算点个人得失。工作中少点空话套话，多点真抓实干的劲头，实实在在‘多给老百姓干点事’!”总理说，“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要公开曝光，坚决追责。”

　　东北振兴不能“等靠要”，而要靠“闯改创”

　　对于东北三省负责人提出的一些具体困难，李克强现场部署有关部门“对确需帮助的问题拿出具体措施予以支持”。但他同时强调，东北振兴不能“等靠要”，而要靠“闯改创”。

　　“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的各项数据的确让我感到‘揪心’啊！”总理语气沉重地说。

　　李克强形象地比喻，东北位于中国雄鸡版图的头部，“你们可不能‘打蔫’啊！”他说：“只要东北‘昂’起头，便会带动中西部跟着舞起来，相信这种‘闯改创’的势头，也会传导给全国！”