傅莹:一系列环保法律将“动大手术”_证券要闻_顶尖财经网
  您的位置:首页 >> 证券要闻 >> 文章正文

傅莹:一系列环保法律将“动大手术”

加入日期:2015-3-5 21:02:41

  “现在环境问题已成为社会上最关注的一件大事,不仅人民群众关心,党中央、国务院也高度重视,近期都在出重手解决环境污染问题。”昨日(3月4日),在十二届全国人大三次会议新闻发布会上,会议发言人傅莹表示,我们以超快的速度进入工业化,同时也几乎是以超快的速度造成了对环境的透支。

  被称之为“史上最严”的环保法正式实施后,严格的惩治措施,对环境违法行为起到了很强的震慑作用。然而,仅仅依靠一部严厉的环保法单打独斗,应对层出不穷的环境问题,依然显得“力不从心”。“我们正在对《大气污染防治法》进行修改,一系列相关的法律都要‘动大手术’。”傅莹表示。

  对此,全国人大环资委法案室副主任王凤春在接受《每日经济新闻》记者采访时称,新环保法和完成一审的《大气污染防治法》等都在原有的基础上进行了较大修改,环保领域的相关立法都加紧推进。

  现状:

  污染重引两会“环保热”

  “今天早晨我拉开窗帘,看到蓝天白云,真是心里头充满了感动。”不过,傅莹话锋一转,“我记得年轻的时候,在兵团劳动,每天都是蓝天白云,但是那时候好像就不怎么注意到,那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了,我们国家可以说是以超快的速度进入工业化,同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。”傅莹的一段话,也道出了我国环境状况。

  一位知情人士向《每日经济新闻》记者透露,相关部门曾做过一个局部的环境容量检测,大气中二氧化硫、氮氧化物等4个主要污染物,全国平均超标大概是100%~150%。

  在水环境中,近年来,化学需氧量的排放量大概在2400万吨左右,氨氮的排放量大体在245万吨左右,均远远超过了目前的环境容量。2014年,全国发生十余起水污染事件,其中2起被环保部列入年度重大突发环境事件。

  同时,《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,全国土壤总的点位超标率达到16.1%。

  与严峻的环境形势相对应的,是人们对环境问题的忧心与关切。今年两会期间,环保领域话题搜索量比去年上涨了25%,而早在去年两会期间,环境治理已经在百度指数最热话题排行榜上高居榜首。

  声音:

  加强执法设环保警察

  自然大学发起人冯永锋认为,现在大家对环境问题的态度也在发生变化,呼吁的时代已经过去,解决的时代正在到来。民众关切的声音也被带到了两会,期间多位来自不同领域的代表委员针对环保问题发声。比如,全国人大代表、腾讯CEO马化腾在议案中提到,可以用移动互联网治雾霾。全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波提议,可以帮助农民把农村生活、生产产生的垃圾变为可以循环利用的资源。

  此外,傅莹指出,光有严格的法律是不够的,过去也是有法律的,就是执行得不够。

  针对执行力的问题,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫建议,“赋予环保部门执法权、侦查权,让环保执法者的权力更大一些,设立环保警察,让他们手上有‘枪’。”

  措施:

  将出台系列环保法律

  “现在我们正在对大气污染防治法进行修改,一系列相关的法律都要‘动大手术’”,傅莹介绍,还有就是水污染防治法,今年我们要进行执法检查和专题询问,在这个基础上,要开始修改。

  傅莹指出,土壤污染的问题也是相当突出的。目前我们国家还没有一部专门的土壤污染防治的法律,所以在调查研究的基础上,我们要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。

  实际上,在2013年10月,公开的十二届全国人大常委会立法规划中,就已经将水污染防治法(修改)、大气污染防治法(修改)、土壤污染防治法列入第一类项目,属于任期内拟提请审议的法律草案。

  2014年12月,大气污染防治法修订草案也已提请十二届全国人大常委会审议。

  “现在进入全国人大常委会议程的就是大气污染防治法,去年已经一审,今年还将继续审议,今年出台应该没有问题”,王凤春介绍,水污染防治法的修改重点还在研究,最早也得明年提交全国人大常委会审议。

  相比于大气和水,土壤污染防治的工作似乎起步明显较晚。王凤春介绍,全国人大正在组织起草土壤污染防治法,正在进行一些调研,希望今年年底能够形成一个征求意见稿。“通过立法,将来把土壤污染防治工作比较全面地纳入日常的监管的体系,”王凤春说。

编辑: 来源: