新华网北京3月13日电（记者何欣荣、王涛）小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。针对这个老问题，一些政协委员从政策性担保、社会征信体系建设和疏通融资渠道等方面开出三剂“药方”。

　　全国政协委员、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇说，目前部分民营小微企业的融资成本在20%以上。一些企业转向民间高息融资，直接影响到自身的正常经营和健康发展。

　　在全国政协委员、原建设银行信用卡中心总经理赵宇梓看来，仅仅是货币政策上的定向宽松，不足以解决小微融资问题。他指出，绝大部分发达国家和地区都把建立政策性中小企业担保体系，作为扶持小微的抓手。如德国的担保银行每州至少一家，主要为没有足够抵押物的中小企业提供贷款担保，单户担保金额不超过100万欧元。当担保银行发生代偿损失时，政府承担其损失金额的80%。

　　反观国内，虽然担保机构数量不少，但注册资本普遍偏小，平均资本仅1.07亿元，平均在保余额3.14亿元，放大倍数约3倍，规模效应未能发挥。“更重要的是，国内大多是商业性担保机构。有些尽管是政策性担保公司，但政策性不足，还要接受国资保值增值的目标考核，在扶持小微方面力不从心。”赵宇梓说。

　　赵宇梓建议，我国应加快推动各省市建立地方政策性担保公司。同时，改变以往的考核方式，以担保公司为小微企业提供的担保业务规模、户数等作为考核指标，不以盈利为目的，履行政府在扶持小微方面的职责。

　　当然，光有政府担保也不够。银行之所以不愿给小微贷款，是因为无法辨识其信用风险。对此，周桐宇建议，政府应加快社会征信体系建设，推出包括企业信用评级在内的制度。将企业按照信用等级进行分类管理，建立信用黑名单制度。同时，引导民间金融向规范化、合法化方向发展，更好地为小微企业服务。

　　小微企业贷款，不能都指望大银行，疏通融资渠道非常重要。全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹建议，监管部门宜逐步简化村镇银行、贷款公司等小型金融机构的设立条件，在风险可控、规范经营的前提下，不断扩大民营银行的规模和数量。同时，进一步放宽股权、债权市场对创新型、成长型小微企业的准入要求，降低其对银行渠道的依赖。

　　作者：何欣荣 王涛