2015年“一号文件”今日将全文播发,但据记者检索的资料显示,此前,今年的“一号文件”已经下发到全国各地,今年也是连续第十二年聚焦“三农”,且这份名为《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干建设》(下称《意见》)的“一号文件”,日前至少已有5个省份组织了学习。
之所以仍然关注农业,共青团陕西省委农工部部长魏延安此前对本报记者分析说,农业始终是“四化”同步的短板。为实现“十八大”要求的“四化同步协调发展”,必须加强农业现代化。
最早在官方报道中见到今年“一号文件”身影的,是陕西《咸阳日报》本月20日的报道。据该报道,1月19日,咸阳市委副书记乔军主持召开市级涉农部门中央“一号文件”精神学习会,“学习2015年‘中央一号’文件精神,研究部署贯彻落实工作。”
上述会议学习的文件,名字叫做《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,乔军在会议上说,今年已连续12年以“一号文件”的形式聚焦农业,要求在优化农业机构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。
“必须学习好、领会好、贯彻落实好。”乔军在上述会议上说。
紧接着的1月20日,据山东电视台报道,山东省农村工作会议召开,在有山东省省委副书记、省长郭树清出席的会议上,山东省委秘书长传达了中央农村工作会议精神,会议并分组讨论了山东省委、省政府《贯彻落实〈中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见〉的意见》,山东省发展改革委、财政厅等单位作了大会发言。
而到这时,还未有信息指向上述文件就为2015年“一号文件”,但到了1月21日,据陕西省咸阳市林业局官网,当天上午,咸阳市林业局召开专题会议,传达学习市委涉农部门“中央一号”文件精神,而其中唯一提及的学习文件就是《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
至1月23日,据韩城新闻网报道,当天韩城市委中心组开展集体学习,除了传达学习习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会、中纪委十八届五次全会上的重要讲话及2015年党风廉政建设工作任务,另就是学习中央“一号文件”《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
到1月26日,据农业部官网发布的《关于做好2015年农产品加工业重点工作的通知》,文中第二段就印证了今年“一号文件”的名字,同样是前述各地学习过的《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,后面备注“(中发〔2015〕1号)”。
另据福建省政府官网,其在1月22日下发的《关于下达2015年粮食生产指导性计划的通知》中说:“各地各部门要认真贯彻《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号)……”
就未来中国农业现代化的路如何走,多位学者均对本报记者表示,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效应并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。
农业现代化也是中国现实与历史的重大任务之一。从建国初期,决策层就一直在探索。而2000年后农业现代化也一直被提及。
2002年,“十六大”报告明确提出,要建设现代农业。之后,2007年中央“一号文件”对现代农业如何发展作出了部署和要求。随后,“十七大”、十七届三中全会都明确了要走中国特色农业现代化道路。
“十八大”提出,要坚持走中国特色新型农业现代化道路。2014年中央“一号文件”要求,推进中国特色农业现代化,要始终把改革作为根本动力,立足国情农情,顺应时代要求。
纵观来看,农业现代化也是中央一以贯之的思路。